阜新蒙古族自治縣農業農村局數據維護技術服務采購項目招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于2023年02月23日 14時00分（北京時間）前遞交投標文件。

1、履約期限及履約地點：自合同簽訂之日起6年，履約地點阜新蒙古族自治縣縣域

2、付款方式：采購人根據工作完成情況及財政資金到賬情況，每年支付一次費用，當年服務費用的支付時間為翌年4月底前。

3、服務內容：

全縣確權成果數據庫維護和土地承包經營權軟件應用本地化開發，包括承包權信息化管理、數據質檢合庫與更新、軟件應用本地化智能化、利用成果數據制圖、涉農涉地合同網簽研發，利用確權成果實現精準政策惠農（成果應用支持）等。按照每年至少更新2次數據庫，全年提供軟件開發、制圖、本地化應用等技術服務。

（一）承包權信息化管理方面，主要建立承包地信息化管理機制的技術支持，實現權屬數據（農戶信息）和矢量數據（地理位置信息）分開管理、互聯互動的二元管理結構。基于權屬數據信息，掛接地塊實測面積數，作為日常變更登記管理和信息查詢的業務系統，供基層管理部門和第三方日常工作使用，采取互聯網或VPN聯網模式進行部署。矢量數據部分，根據權屬數據信息的變動情況，結合必要附件，由測繪技術支持單位負責執行變更，由中標單位負責質檢、合庫和整體維護，采取離線模式管理并保證數據唯一性。

（二）數據質檢合庫與更新方面，與變更登記技術服務單位共同承擔全縣確權成果數據更新工作。重點負責測繪技術服務單位數據成果或更新包質檢、接收，數據提交跟進，數據庫勘誤分析與反饋。

（三）軟件應用本地化智能化方面，主要利用自有軟件或授權軟件，優化、簡化農村承包土地信息化管理軟件管理界面，按照業務辦理流程、工作機制，完善軟件設計，界面簡潔易用，并根據實際需求進一步完善。定期開展應用培訓，確保縣鄉村和測繪技術單位能夠使用、便于使用。與上級承包經營權管理系統進行銜接。

（四）利用成果數據制圖：負責解決縣級確權成果應用、函詢、取證、糾紛調解等工作必要的圖幅制作與輸出。

（五）涉農涉地合同網簽研發方面，圍繞土地流轉、社會化服務等涉農涉地事項，建立網絡簽約、備案管理系統，便于農戶流轉和托管土地，并采集經營權流轉和托管數據。

（六）利用確權成果實現精準政策惠農方面，利用地塊編碼和承包地信息化管理工具，建立涉農政策精準惠農的管理機制，確保地塊。農戶信息采集、監測、大數據審核等功能便利、便捷、可靠，可應用于普惠制以及耕作類的涉農涉地補貼政策，確保國家惠農政策和戰略部署精準落地，提高基層效率，加快鄉村改革與發展進程。

4、需滿足的質量、安全、技術規格等要求

（1）以航天遙感影像為主要信息源，以 1:2000 比例尺為主，提高影像的正射糾正幾何精度；

（2）按照《農村土地承包經營權調查規程》（NY-T 2537-2014），采用內外業相結合的實測法，根據實際變更登記需求，以正射影像圖和確權登記頒證成果作為調查基礎底圖，開展農戶承包地塊的地類、權屬等情況外業勘查，并詳細記錄，繪制相應草圖，填寫外業調查記錄表。以外業測量和草圖為基礎，對每一地塊的形狀、范圍、位置進行矢量化，準確獲取農戶承包地塊面積、四至等信息；

（3）按照農業部《農村土地承包經營權確權登記數據庫建設技術指南（試行）》、《農村土地承包經營權確權登記數據庫成果匯交辦法（試行）》農辦經[2015]13 號文件要求，根基實際變更登記需求，形成數據庫更新包。更新包集必要的圖形、影像、屬性、文檔為一體，實現農戶對承包地利用的圖形、屬性、柵格影像空間數據及其它非空間數據的一體化更新管理。

5、需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范

《中華人民共和國農村土地承包法》及其他有關法律法規

《農村土地承包經營權調查規程》（NY/T 2537—2014）

《農村土地承包經營權要素編碼規則》（NY/T 2538—2014）

《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》（NY/T 2539—2014）

6、其他技術、服務要求

服務期自合同簽訂之日起6年，服務期間涉及農業農村部門宅基地、糾紛調解仲裁方面業務的軟件技術（兼顧）支持為額外贈送內容。

7、驗收標準及方法：

（1）單件完成標準：經由農戶、鎮村簽字確認，完成實際需求的確認、變更、并領取變更后的證書。

（2）年度任務完成標準：及時完成每年2次數據庫成果更新所必需的測繪任務，更新包質檢合格，數據成果省市數據更新、合庫無技術問題。

8、質量保證和售后服務要求，需滿足的服務標準、期限、效率等

項目服務期自合同簽訂之日起6年，無售后服務期。服務期間中標單位應保證技術支持連續性，并按需增加人數，以確保全縣農戶合理合法的變更需求得到滿足、大幅減少信訪問題、確保全縣成果數據及時更新。