海南省保亭縣鄉村振興公路改擴建PPP項目（一期）（二次招標）資格預審公告

項目概況

海南省保亭縣鄉村振興公路改擴建PPP項目（一期）（二次招標）潛在的投標人可在全國公共資源交易平臺（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)獲取資格預審文件，并于2023年3月14日08時30分前遞交資格預審申請文件。

一、項目基本情況

項目編號：0701-224110070088-2

項目名稱：海南省保亭縣鄉村振興公路改擴建PPP項目（一期）（二次招標）

采購方式：公開招標

預算金額：110227.35萬元

采購需求：

1.項目內容：本項目共6條公路，總里程61.01km，路基寬度分別為7.5m、8m、8.5m以及10-20m不等。其中：1.縣道X615（毛感至毛岸）公路工程長16.91km，路基寬度7.5m；2.縣道X624（縣城至七仙嶺）公路工程長6.748km，路基寬10-20m；3.縣道X636（仙安石林至千龍洞）公路工程長3.8km，路基寬8.0m；4.縣道X626（新政鎮報什鄉什南駁至南林鄉什龍村段）公路改擴建工程長7.845km，路基寬8.5m；5.縣道X626（K0+000-K13+457段）公路擴建工程長13.382km，路基寬8.0m；6.縣道X628（三道合口至南林鄉中間嶺）公路擴建工程長12.325km，路基寬8.5m。

2.計劃建設總投資：110227.35萬元

3.項目地點：海南省保亭黎族苗族自治縣

4.本項目是否接受聯合體投標：是

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

3.1主體資格要求

本項目獨立申請人或聯合體申請人必須是依法注冊的獨立法人主體，具有與本項目相適應的融資、建設管理、項目運營維護能力，同時具備與本項目相適應的勘察設計及施工資質。滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規規定的其他條件。

3.2財務要求

本項目獨立申請人或聯合體申請人牽頭人應符合以下要求：

（1）具備20億元及以上的融資能力（如為聯合體申請人，聯合體成員融資能力可以累計），須提供銀行授信額度（授信額度須保證在資格評審當日有效），且總額度不低于人民幣20億元；

（2）近三年（2019～2021年）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的會計事務所審計（須提供近三年經審計的財務報告原件（全本）及彩色掃描件；公司成立不足三年的,需提供自公司成立之日起不少于六個月的財務報表），財務水平和銀行資信狀況良好，2021年末資產負債率小于85%；

（3）沒有處于資產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目；

（4）近一年內的連續六個月（自2022年1月至2022年12月；公司成立不足一年的，需提供自公司成立之日起至2022年12月）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（須提供稅務部門開具的完稅證明、社會保障資金繳納的證明資料）。

3.3資質要求

（1）獨立申請人或聯合體申請人中承擔工程施工的成員須具備有效的公路工程施工總承包二級及以上資質，具有合法有效的安全生產許可證；

（2）獨立申請人須同時具備有效的工程勘察專業類（巖土工程）乙級資質、工程設計公路行業（公路）專業乙級及以上資質；聯合體申請人的牽頭人或其任一成員須具備有效的工程勘察專業類（巖土工程）乙級資質、工程設計公路行業（公路）專業乙級及以上資質。

3.4人員要求

（1）獨立申請人或聯合體申請人中承擔工程施工的施工負責人要求：中級及以上職稱，公路工程專業注冊一級建造師資格，具備交通部或住房和城鄉建設部安全生產考核合格證B證，在本單位注冊，無其他在建工程項目；

（2）獨立申請人或聯合體申請人中承擔工程勘察設計的設計負責人須具備高級及以上職稱。

3.5業績要求

（1）獨立申請人或聯合體申請人自2018年1月1日至今在國內至少參與過2個PPP項目（如為聯合體申請人，聯合體成員業績可以累計），須提供合同協議書和項目公司成立的證明文件。

（2）獨立申請人或聯合體申請人自2018年1月1日至今在國內參與累計總投資不少于11億元的公路投融資項目（如為聯合體申請人，聯合體成員業績可以累計），須提供合同協議書或中標通知書。

（3）獨立申請人或聯合體申請人中承擔工程勘察設計的成員2018年1月1日至今在國內參與完成累計總投資不少于11億元或累計勘察設計費不低于3400萬的三級公路及以上項目的勘察設計業績（如為聯合體申請人，聯合體成員業績可以累計），須提供合同協議書或中標通知書。

（4）獨立申請人或聯合體申請人中承擔工程施工的成員自2018年1月1日至今在國內參與完成累計里程不少于60km的公路施工業績（如為聯合體申請人，聯合體成員業績可以累計），須提供合同協議書或中標通知書。

（5）獨立申請人或聯合體申請人自2018年1月1日至今在國內參與不少于一項公路運營維護管理項目（如為聯合體申請人，聯合體成員業績可以累計），須提供合同協議書或中標通知書。

3.6信譽要求

（1）提供獨立申請人或聯合體申請人成員及其法定代表人的無行賄犯罪記錄承諾書；

（2）獨立申請人或聯合體申請人各成員均應為商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年（2020～2022年）內財務會計資料無虛假記載，國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）中無不良記錄，未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場；

（3）未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)重大稅收違法案件當事人名單、中國政府采購網 (www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國執行信息公開網（http://zxgk.court.gov.cn）失信被執行人名單。

3.7其他要求

（1）根據財政部《關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》（財金〔2019〕10號）規定，不得出現本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業作為社會資本參與本級PPP項目。《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》（國辦發〔2015〕42號）第十三條就融資平臺公司問題作出規定，對已經建立現代企業制度、實現市場化運營的，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與當地政府和社會資本合作項目。

（2）本項目不接受與采購人及為完成本次采購所委托的咨詢機構、采購代理機構有任何隸屬關系的申請人申請。

3.8聯合體要求

本次資格預審接受聯合體資格預審申請，聯合體成員數不超過4家，聯合體除具備以上3.1～3.6條件外，還應具備以下條件：

（1）若以聯合體形式參加資格審查的，聯合體各成員單位在本項目中不得以自己名義單獨參加資格審查或者參加其他聯合體，否則相關資格審查結果均無效；

（2）聯合體申請人在提交資格預審申請文件的同時，應附上由所有成員簽署的具有法律約束力的聯合體協議，聯合體協議應明確約定聯合體各成員單位擬承擔的工作及責任。

三、獲取資格預審文件

時間：2023年2月20日00時00分至2023年3月13日17時30分（北京時間，法定節假日除外）

地點：全國公共資源交易平臺（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)

方式：申請人登陸全國公共資源交易平臺（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)免費下載電子版資格預審文件

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見海南省保亭縣鄉村振興公路改擴建PPP項目（一期）（二次招標）資格預審文件。

五、資格預審的審查標準及方法

資格預審采用合格制，審查委員會依據資格預審文件規定的審查標準和程序，對資格預審申請文件進行評審，通過初步審查和詳細審查的申請人，均為合格申請人。本項目不接受未參加資格預審的申請人參加后續采購活動。

六、擬邀請參加投標的供應商數量

本次資格預審不限制申請人的數量。本次資格預審采用合格制，未參與資格預審的申請人不得參加本項目后續招投標活動。資格預審合格的申請人少于3名時，則按《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）第八條規定執行。采購代理機構將在資格預審工作結束后3個工作日內向所有參與資格預審的申請人發出書面的預審結果，未參加本次資格預審及資格預審不合格的申請人均不得參加本項目后續采購。具體方法詳見資格預審文件。

七、申請文件提交

應在2023年3月14日08時30分前，將申請文件提交至海南省公共資源交易服務中心（海口市國興大道9號）202開標室。

八、資格預審日期

資格預審日期為2023年3月14日08時30分

九、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

十、其他補充事宜

1.本項目落實政府采購政策如下：其他根據本項目需要落實的政府采購政策。

2.公告發布媒介：海南省政府采購網（https://www.ccgp-hainan.gov.cn/zhuzhan/）、全國公共資源交易平臺（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）、中國政府采購網(http://www.ccgp.gov.cn/)中國電力招標采購網http://www.dlztb.com上發布。

3.供應商須在全國公共資源交易平臺（海南省）企業信息管理系統(http://zw.hainan.gov.cn /ggzy/)中登記企業信息，然后登陸招標投標交易平臺(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)下載，查看電子版的招標文件及其他文件；

4.電子標（招標文件后綴名.GPZ）：必須使用最新版本的電子投標工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下載投標工具）制作電子版的投標文件； 非電子標（招標文件后綴名不是.GPZ）：必須使用電子簽章工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下載簽章工具）對PDF格式的電子投標文件進行蓋章(使用WinRAR對PDF格式的標書加密壓縮)；

5.投標截止時間前，必須在網上上傳電子投標書——（電子標：投標書為GPT格式；非電子標：投標書需上傳PDF加密壓縮的rar格式）；

6.有關本項目招標文件的補遺、澄清及變更信息以上述網站公告與下載為準，采購代理機構不再另行通知，招標文件與更正公告的內容相互矛盾時，以最后發出的更正公告內容為準。

十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名 稱：保亭黎族苗族自治縣交通運輸局

地 址：海南省保亭黎族苗族自治縣保興西路107號

聯系方式：0898-38669450

2.采購代理機構信息

名 稱：中技國際招標有限公司

地 址：北京市豐臺區西營街1號通用時代中心C座913

聯系方式：010-81168473

3.項目聯系方式

項目聯系人：劉工

電 話：010-81168473

中技國際招標有限公司

2023年2月20日