| 項目編號： | GC150900202300022 | 招標方式： | 公開招標 |
| 招標文件獲取方式： | 網上獲取 | 文件獲取截止時間： | 2023-03-08 10:00:00 |
| 開標時間： | 2023-03-08 10:00:00 | ||
| 正式公告 | |||
1、招標條件
商都縣2023年銜接推進鄉村振興建設項目（項目名稱），施工圖設計已由商都縣交通運輸局以商交字[2023]4號批復，項目業主為商都縣農村公路建設管理辦公室，建設資金來源為中央和自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金，招標人為商都縣農村公路建設管理辦公室。項目已具備招標條件，現招標人就本項目施工進行國內公開招標，并對投標人進行資格后審。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
七號至八號村村組道路：路線起點位于七號村東，終點止于八號村西北，路線全長1.028公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和30厘米天然砂礫功能層。橋涵設計荷載為公路-Ⅱ級。
史油房至福龍井村組道路：路線起點與水泥路連接，終點止于福龍井，路線全長0.92公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和30厘米天然砂礫功能層。
頭號至刑家村村組道路：路線起點位于頭號村東，終點止于刑家村，路線全長1.495公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和30厘米天然砂礫功能層。
頭號至新村村組道路：路線起點與瀝青路相接，終點止于新村，路線全長1.698公路。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和30厘米天然砂礫功能層。
李大伍村至白旗路村村組道路：路線起點位于李大伍村西，終點與瀝青路相接，路線全長1.630公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和30厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路-Ⅱ級。
五海村至韓元溝村組道路：路線起點位為五海村，終點止于韓元溝村，路線全長0.845公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和30厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路-Ⅱ級。
新賽至張奎地村組道路：路線起點與水泥路相交，終點止于張奎地，路線全長2.012公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和30厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路-Ⅱ級。
公路至李家村村組道路：路線起點與水泥路相接，終于止于李家村，路線全長1.017公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和30厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路-Ⅱ級。
八號至獨貢營通村公路：路線起點位于八號村，終點止于獨貢營村與瀝青路相交，路線全長2.888公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和20厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路-Ⅱ級。
三號至劉家村通村公路：路線起點位于三號村，終點止于劉家村，路線全長2.061公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和20厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路-Ⅱ級。
三號至章蓋營村通村公路：路線起點位于三號村，終點止于章蓋營村，路線全長2.127公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和20厘米天然砂礫墊層。
小沃圖至郝家洼通村公路：路線起點位于小沃圖，終點止于郝家洼，路線全長0.876公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和20厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路-Ⅱ級。
八號至押地房村組道路:路線起點位于八號村北，終點止于押地房村，路線全長1.439公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度20公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各為1米，路面結構采用20厘米水泥混凝土面層和30厘米天然砂礫墊層。橋涵設計荷載為公路-Ⅱ級。
2.2建設地址：烏蘭察布市商都縣；
2.3計劃工期：計劃工期為168日歷天，計劃開工日期：2023年03月17日，計劃交工日期：2023年08月31日。缺陷責任期2年。
2.4標段劃分及招標范圍：本項目施工招標劃分為3個標段，具體情況見下表：
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施工標段號 |
工程名稱 |
建設里程（公里） |
主要工程內容 |
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SG-1 |
頭號至邢家村村組道路工程 |
6.58 |
路基、路面及其它附屬工程等 |
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頭號至新村村組道路工程 |
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史油房至福龍井村組道路工程 |
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七號至八號村組道路工程 |
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八號至押地房村組道路工程 |
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SG-2 |
公路至李家村村組道路工程 |
6.38 |
路基、路面及其它附屬工程等 |
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李大伍村至白旗路村組道路工程 |
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五海村至韓元溝村組道路工程 |
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新賽至張奎地村村組道路工程 |
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小沃圖至郝家洼通村公路工程 |
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SG-3 |
八號至獨貢營通村公路工程 |
7.076 |
路基、路面及其它附屬工程等 |
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三號至劉家村通村公路工程 |
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三號至章蓋營通村公路工程 |
3、投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人具有國內注冊的獨立法人資格及有效的企業法人營業執照，在人員、設備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：
（1）具有住房和城鄉建設主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上等級資質（有效期內）；
（2）具有安全生產許可證（有效期內）；
（3）近5年內（2018年02月01日至投標截止日，以交竣工時間為準）至少獨立完工2項類似項目（四級及以上等級公路，主要工程內容至少包括路基、路面工程）的施工，并通過交工驗收，業績良好。
（4）投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。（注：本段規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質條件進行審核的公路施工企業。）
本次招標關于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3每個投標人最多可對商都縣2023年銜接推進鄉村振興建設項目3個標段投標；每個投標人只允許中其中1個標段，參加多個標段投標的投標人必須分別下載相應標段的招標文件及相關資料，并對每個標段單獨遞交投標文件。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.5在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。
3.6在“國家企業信用信息公示系統”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。
3.7投標人、投標人法定代表人、擬委任的項目負責人（指擬委派本項目的項目經理、項目總工）有“行賄罪”行為的（以中國裁判文書網（https://wenshu.court.gov.cn）網頁查詢截圖為準），不得參加投標。
4、招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間：2023年02月16日至2023年03月08日（北京時間）。
4.2招標文件獲取方式：烏蘭察布市公共資源交易中心網上下載招標文件及其他相關資料。
4.3招標文件價格及支付方式：本項目不收??；
4.4投標人應隨時登陸烏蘭察布市公共資源交易中心系統，在“查看答疑補疑”欄目查看招標人關于本次招標相關答疑和補疑通知，招標人不另行通知。
5、投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不統一組織現場踏勘及投標預備會。投標人現場踏勘和閱讀招標文件后的問題按“投標人須知”規定提出，招標人予以答復。
5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023年03月08 日上午10:00。投標人應在投標文件遞交截止時間前將投標文件第一個信封（商務及技術文件）及第二個信封（報價文件）同時遞交至烏蘭察布市公共資源交易中心烏蘭察布市公證處（地址：烏蘭察布市察哈爾東大街商務科技中心B區2號樓，聯系人：賈文政，聯系電話：13190622000 ）。開標地點：商都縣公共資源交易中心三樓開標室。各潛在投標人應合理安排遞交投標文件等相關事宜的時間。
5.3逾期送達、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
5.4投標人在送交投標文件前，投標人需提交人民幣7萬元的投標保證金，投標保證金形式詳見“招標文件”要求。
6、發布公告的媒介
本招標項目招標公告在內蒙古招標投標公共服務平臺（http://www.nmgztb.com.cn）、內蒙古自治區公共資源交易網（http://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、內蒙古自治區交通運輸廳政務網站(http://jtyst.nmg.gov.cn/)和烏蘭察布市公共資源交易中心網（http://ggzy.wulanchabu.gov.cn）上同時發布。
7、評標辦法
本次招標對投標人的資格審查采用資格后審，評標辦法采用雙信封形式的技術評分最低標價法。資格審查條件及評標辦法詳見本招標公告附件。
8、監督部門
監督部門：商都縣交通運輸局
地 址：內蒙古自治區烏蘭察布市商都縣
電 話：0474-6917007
郵 編：013450
9、聯系方式
招標人：商都縣農村公路建設管理辦公室
地址：內蒙古自治區烏蘭察布市商都縣
郵編：013450
聯系人：喬先生
電話：13704740883
招標機構：內蒙古祥和項目管理有限公司
聯 系人：王國亮
聯系電話：15848109534
交易平臺名稱：烏蘭察布市公共資源交易中心
地址：烏蘭察布市察哈爾東街商務科技中心B區2號樓
郵政編碼：012000
附錄1資格審查條件(資質最低條件)
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標段 |
項目 |
施工企業資質等級要求 |
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SG-1 SG-2 SG-3 |
法人資格 |
具有國內獨立法人資格及有效的營業執照（提供副本） |
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資質等級 |
具有住房和城鄉建設主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上等級資質（有效期內）； |
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安全生產許可證 |
具有安全生產許可證（有效期內）； |
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基本賬戶 |
具有有效的基本賬戶開戶許可證（注：根據《中國人民銀行關于取消企業銀行賬戶許可的通知》（銀發【2019】41號文）的規定，對于不再核發基本賬戶開戶許可證的試點地區的投標人可不提供基本賬戶開戶許可證，但應提供該地區人民銀行分支機構通過賬戶管理系統打印的《基本存款賬戶信息》。）； |
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從業名錄審查 |
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。（注：本段規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質條件進行審核的公路施工企業。） |
注：在《投標文件》投標人基本情況表及附件中反映。
附錄2資格審查條件(財務最低要求)
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標段 |
財 務 要 求 |
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SG-1 SG-2 SG-3 |
近三年的財務審計報告中，年平均營業收入不少于人民幣400萬元（以2019年度至2021年度（若投標人2022年財務報表已經完成審計，則指2020年度至2022年度）財務審計報告中顯示的“主營業務收入”為準；投標人的成立時間少于規定年份的，以成立以來的財務審計報告為準）。 |
附錄3資格審查條件(業績最低要求)
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標段編號 |
業 績 要 求 |
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SG-1 SG-2 SG-3 |
近5年內（2018年02月01日至投標截止日，以交竣工時間為準）至少獨立完工2項類似項目（四級及以上等級公路，主要工程內容至少包括路基、路面工程）的施工，并通過交工驗收，業績良好。 |
附錄4資格審查條件(信譽最低要求)
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標段編號 |
信 譽 要 求 |
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SG-1 SG-2 SG-3 |
投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： (1)被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內； (2)被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書； (3)進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形； (4)在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單； (5)在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單； (6)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的； (7)法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。 |
附錄5資格審查條件(項目經理、項目總工最低要求)
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標段編號 |
人員 |
最低 數量 |
資 格 要 求 |
在崗要求 |
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SG-1 SG-2 SG-3 |
項目 經理 |
1 |
1.公路工程相關專業工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2.持有公路工程專業二級及以上建造師注冊證書（注冊單位必須與投標人名稱一致）； 3.持有交通運輸主管部門核發的行業類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產考核合格證書，且在有效期內（評標時在“交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺”查詢無果，或與平臺信息不符的，不予認定）； 4.必須是投標人自有人員（以投標人所屬社保機構出具的社保繳費證明或在社保系統打印的本單位人員繳費明細或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準）； 5.至少擔任過1項四級及以上公路工程（至少包含路基、路面）施工的項目經理職務（以交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖為準）。 |
無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
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項目 總工 |
1 |
1.公路工程相關專業工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2.持有交通運輸主管部門核發的行業類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產考核合格證書，且在有效期內（評標時在“交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺”查詢無果，或與平臺信息不符的，不予認定）； 3.必須是投標人自有人員（以投標人所屬社保機構出具的社保繳費證明或在社保系統打印的本單位人員繳費明細或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準）； 4.至少擔任過1項四級及以上公路工程（至少包含路基、路面）施工的項目總工或技術負責人職務（以交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”中查詢到的網頁截圖為準）。 |
評標辦法
（雙信封形式的技術評分最低標價法）
評標辦法前附表①
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條款號 |
評審因素與標準 |
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1 |
評標方法 |
評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）投標報價低的投標人優先； （2）第一個信封（商務和技術文件）得分較高的投標人優先； （3）注冊資金較高的投標人優先； |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段編號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫； d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用電匯、轉賬形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 d.若投標保證金采用電子保函形式提交，電子保函應滿足招標文件要求。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）投標人未以聯合體形式進行投標。 （7）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章"投標人須知"第1.11款規定，且按招標文件第九章"投標文件格式"的要求填寫了"擬分包項目情況表"。 （8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （9）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。 （11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （12）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （13）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章"投標人須知"第3.7.4項規定。 （14）投標函上填寫的標段編號與投標文件封套上標記的標段編號一致。 （15）投標函上填寫的投標人名稱與投標文件封套上標記的投標人名稱一致。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段編號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 d投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 （7）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章"投標人須知"第3.7.4項規定。 （8）投標函上填寫的標段編號與投標文件封套上標記的標段編號一致。 （9）投標函上填寫的投標人名稱與投標文件封套上標記的投標人名稱一致。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營業執照（三證合一）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。 （2）投標人的資質等級符合招標文件規定。 （3）投標人的財務狀況符合招標文件規定。 （4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。 （5）投標人的信譽符合招標文件規定。 （6）投標人的項目項目經理、項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定。 （7）投標人的其他要求符合招標文件規定。 （8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 （9）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。 |
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2.2.1 |
分值構成（總分100分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： （1）施工組織設計：40分； （2）主要人員：25分； （3）技術能力：10分； （4）業績：10分； （5）履約信譽：15分。 |
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2.2.3 |
第二個信封詳細評審標準 |
評標價計算公式： 評標價=投標函文字報價 |
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3.2.4 |
通過第一個信封詳細評審的投標人數量 |
按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審。 注：當多個投標人第一個信封評分分值出現并列時，仍只允許3名投標人通過，選擇順序首先按照并列的排名進行選擇，當出現排名最后并列時將按照下列優先順序擇優選擇： 1、施工組織設計得分最高的優先； 2、遞交投標文件時間較早的投標人優先。 |
續上表
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評分因素與權重分值 href="#_ftn2" [1] |
評分標準 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.2(1) |
施工組織設計 |
40分 |
總體施工組織布置及規劃 |
10分 |
a.總體施工組織布置及規劃，完整、科學的，得8～10分； b.總體施工組織布置及規劃，基本合理的，得6～8分。 |
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主要工程項目的施工方案、方法與技術措施（尤其對重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法及措施） |
8分 |
a.主要工程項目的施工方案、方法與技術措施（尤其對重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法及措施）內容全面、合理可行，與項目實際結合緊密的，得6.4～8分； b.主要工程項目的施工方案、方法與技術措施（尤其對重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比較合理的，得4.8～6.4分。 |
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工期保證體系及保證措施 |
5分 |
a.進度控制措施得當，對本項目的工期重要性理解特別透徹，對地形地貌特征、重點工序、天氣、關鍵設備故障、與其他承包人銜接、社會環境等問題有切實可行的應對或應急方案，計劃科學合理，可操作性強，得4～5分； b.工期保證體系及保證措施基本可行，內容較為充實、全面的，得3～4分。 |
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質量安全管理體系及保證措施 |
5分 |
a.對本項目質量及安全控制有透徹的認識，對施工過程中可能發生的各種質量和安全問題有深刻的認識和合理的預見，并有相應的應對措施，應對措施應科學、充分，能有效處理各種突發問題的，得4～5分； b.對本項目質量及安全控制有一定的認識，基本能合理的預見施工過程中可能發生的各種質量和安全問題，并有相應的應對措施，應對措施較為科學、充分，基本能有效處理各種質量和安全問題的，得3～4分。 |
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環境保護、水土保持、文明施工、文物保護保證體系及保證措施 |
6分 |
a.環境、水保、文明施工、文物保護保證體系及保證措施，內容全面、合理可行的，得4.8～6分； b.環保、水保、文明施工、文物保護保證體系及保證措施，內容基本完整的，得3.6～4.8分。 |
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項目風險預測與防范，事故應預案 |
6分 |
a.項目風險預測與防范、事故應急預案，內容全面、合理可行的，得4.8～6分； b.項目風險預測與防范、事故應急預案，內容基本完整的，得3.6～4.8分。 |
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2.2.2(2) |
主要 人員 |
25分 |
人員資格 |
25分 |
滿足資格審查條件最低要求得滿分25分 |
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2.2.2(3) |
其他因素 |
技術能力 |
10分 |
本次招標不考核此項內容，投標人均得滿分10分。 |
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業績 |
10分 |
近5年已完 類似工程業績 |
10分 |
滿足資格審查條件最低要求得滿分10分 |
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信譽 |
15分 |
履約信譽 |
15分 |
滿足資格審查條件最低要求得滿分15分 |
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需要補充的其他內容： 第3.2項補充：3.2.6通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當進行第二個信封（報價文件）開標，但評標委員會在進行第二個信封（報價文件）評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在第二個信封（報價文件）評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 第3.6.1項細化為: 在評標過程中，評標委員會還應查詢以下網站對投標人提供的相關信息進行核實 (1)“信用中國”、“國家企業信用信息公示系統”對投標人失信信息進行核實 (2)“國家企業信用信息公示系統”對投標人股東及出資詳細信息進行核實; (3)“中國建造師網”對投標人提供的建造師注冊證書等信息進行核實 若投標文件載明的信息與相關網站發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。 |
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1．評標方法
本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規定數量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2．評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。
2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2分值構成與評分標準
2.2.1第一個信封評分分值構成
（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；
（2）主要人員：見評標辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分評分標準
（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；
（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。
3.評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規定的有關證明，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位"四舍五入"。
3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+C。
3.2.4評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規定數量以內的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。
3.2.5通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規定數量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。
3.3第二個信封開標
第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.5第二個信封詳細評審
3.5.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.6投標文件相關信息的核查
3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。
3.6.2評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務狀況或業績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說明
3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。
3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.7.4凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規定的原則處理。
3.9評標結果
3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。
注①：“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據。
[1]招標人應根據項目具體情況確定各評分因素及評分因素權重分值，并對各評分因素進行細分（如有）、確定各評分因素細分項的分值，各評分因素權重分值合計應為100分。各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。
溫馨提示:
- 1、投標人完成以下步驟方可投標。 （1）市場主體信息注冊登記： 登陸烏蘭察布市公共資源交易中心網站，點擊“市場主體注冊”按鈕，跳轉至“烏蘭察布市公共資源交易平臺”進行注冊。 （2）辦理數字證書： 登錄烏蘭察布市公共資源交易中心網站，點擊“資料下載——CA辦理”查看相關CA數字辦理事項。 烏蘭察布市公共資源交易誠信信息庫辦理地址：烏蘭察布市公共資源交易中心二樓249室，辦公時間為周一至周五上午9:00-12:00，下午14:30-18:00。辦理流程詳見《烏市公共資源交易中心關于征集公共資源交易平臺誠信信息庫的通知》。聯系電話：0474-8182238、0474-8259926。
- 2、下載招標文件。
？登錄烏蘭察布市公共資源交易中心網，憑企業數字證書（USBKEY）登錄【投標用戶登錄】，獲取電子招標文件及其它招標資料，此為獲取招標文件的唯一途徑。注：已進入烏蘭察布市公共資源誠信信息庫的企業可在業務系統內進行網上下載領取招標文件，沒有入庫的企業須辦理入庫手續方可下載招標文件。
- 3、繳納投標保證金。
？投標人須按要求通過企業基本賬戶（須與企業信息注冊時填報的賬戶信息一致）轉賬繳納投標保證金，并在轉賬完成后，使用投標人機構數字證書登錄投標系統，進入“投標保證金”界面，當顯示銀行來款記錄后，對所投標段進行保證金【綁定】。如果不進行綁定，將無法對本項目投標。上述操作須在保證金繳納截止時間前全部完成，請投標人充分考慮轉賬到款的延時，提早繳納，以免耽誤投標工作。
？當保證金形式為保函時，請先提交保函再提交投標文件。投標保證金采用投標保證保險，具體操作流程如下：1.投標人應在投標截止時間前登錄烏蘭察布市公共資源交易中心工程建設交易系統，進入投標保函管理界面，進行線上投保；2.支付保費后顯示投保成功，用戶可在投標保函管理頁面查看到保函信息，視同已經購買投標保證保險。開標時，投保情況以烏蘭察布市公共資源交易系統展示為準；3.投保流程可在烏蘭察布市公共資源交易中心網站資料下載-用戶手冊欄目查看《烏蘭察布市工程投標保證保險投保人（投標人）操作手冊》。
- 4、遞交投標文件。
（1）遞交投標文件時，需在投標截止時間前以投標人企業機構數字證書登錄【投標用戶登錄】上傳電子投標文件。
（2）投標人須在投標截止時間前完成所有投標文件的上傳，并且確認并簽名，投標截止時間前未完成簽名確認的，視為未遞交。
- 5、投標文件遠程解密。
？遠程解密：投標人應按招標文件中載明的投標截止時間45分鐘內進入烏蘭察布市公共資源交易中心官網 https://ggzy.wulanchabu.gov.cn/，登錄工程建設投標系統，在開標-網上解密界面完成電子投標文件解密，若未按時完成電子投標文件解密，視為放棄本次投標活動，后果自負。
？詳細操作流程見烏蘭察布市公共資源交易中心網站-辦事指南-用戶手冊中《烏蘭察布市工程建設投標系統遠程解密操作手冊》投標文件遠程解密。
- 6、詳細投標流程見烏蘭察布市公共資源交易中心網站右下角【投標流程】。