成都郵區(qū)中心2025至2026年航空郵件接轉(zhuǎn)處理及盤駁運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目（第二次）招標(biāo)公告

四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理”）受中國郵政集團(tuán)有限公司四川省分公司（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”）委托，就成都郵區(qū)中心2025至2026年航空郵件接轉(zhuǎn)處理及盤駁運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目（第二次）采購項(xiàng)目項(xiàng)下的貨物及服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子化招投標(biāo)，對(duì)投標(biāo)人在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。

一、項(xiàng)目名稱：

成都郵區(qū)中心2025至2026年航空郵件接轉(zhuǎn)處理及盤駁運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目（第二次）

二、招標(biāo)編號(hào)：SCIT-GN-2025090190L1

三、項(xiàng)目概述：

1.成都郵區(qū)中心2025至2026年航空郵件接轉(zhuǎn)處理及盤駁運(yùn)輸業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目，外包服務(wù)周期為1年，預(yù)估合同期內(nèi)外包采購總金額930.19萬元，其中航空進(jìn)出港盤駁環(huán)節(jié)預(yù)估外包金額454.16萬元，航空總包接轉(zhuǎn)處理環(huán)節(jié)預(yù)估外包金額476.03萬元。如協(xié)議有效期內(nèi)結(jié)算費(fèi)用達(dá)到預(yù)估采購金額，招標(biāo)人有權(quán)提前終止合同。

2.市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)條款：招標(biāo)人不承諾在合同有效期內(nèi)授予中標(biāo)人確定的外包業(yè)務(wù)量或外包金額，中標(biāo)人自行承擔(dān)外包業(yè)務(wù)量需求變化的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。合同期內(nèi)無論實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)外包量增加或減少，招標(biāo)人不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。

3.為確保投標(biāo)人充分了解本項(xiàng)目采購內(nèi)容和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，招標(biāo)報(bào)名截止后，采購人將統(tǒng)一安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)答疑，詳細(xì)介紹本項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)流程和注意事項(xiàng)，接受書面提問并作集中答復(fù)。不參加招標(biāo)人組織的現(xiàn)場(chǎng)踏勘的（現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)簽字為準(zhǔn)）投標(biāo)人將被取消應(yīng)答資格。踏勘地址：成都市雙流區(qū)機(jī)場(chǎng)路土橋段5號(hào)。

四、招標(biāo)內(nèi)容：

(一)采購內(nèi)容

1.航空郵件接轉(zhuǎn)處理環(huán)節(jié)外包服務(wù)，包括天府國際機(jī)場(chǎng)、雙流國際機(jī)場(chǎng)內(nèi)各3個(gè)（共6個(gè)）貨站，以及雙流郵件處理中心、雙流機(jī)場(chǎng)郵件處理中心、天府機(jī)場(chǎng)郵件處理中心、花紅國際郵件處理中心所有進(jìn)出口航空郵件的接收驗(yàn)視、分堆、內(nèi)場(chǎng)郵件送交、掃描、裝車、卸車、交航過檢、異常郵件處理等工作。

2.航空郵件盤駁運(yùn)輸環(huán)節(jié)外包服務(wù)，包括成都郵區(qū)中心所有進(jìn)出港航空郵件盤駁趟車運(yùn)輸，從雙流機(jī)場(chǎng)、天府機(jī)場(chǎng)三個(gè)民航貨站至相應(yīng)處理中心進(jìn)出港航空郵件的盤駁運(yùn)輸工作。為確保通過民航、郵航發(fā)運(yùn)的特快郵件全程時(shí)限，并結(jié)合運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)要求，目前成都郵區(qū)中心共設(shè)置進(jìn)、出港盤駁運(yùn)輸頻次35個(gè)，共涉及2.75噸、5噸、8噸3類車型，23條發(fā)運(yùn)線路。

(三)計(jì)價(jià)方式

1.進(jìn)出港航空總包接轉(zhuǎn)處理外包服務(wù)費(fèi)采取按重量計(jì)費(fèi)，采購限價(jià)為0.1351元/公斤。外包業(yè)務(wù)量計(jì)量原則如下：

（1）航空進(jìn)港郵件量以各航空公司提供的重量為準(zhǔn)。民航業(yè)務(wù)量以進(jìn)港郵件處置費(fèi)結(jié)算重量為準(zhǔn)；郵航業(yè)務(wù)量以“郵件交接單（稱重計(jì)量單）”為準(zhǔn)。

（2）航空出港郵件量以各航空公司所填開的“航空郵運(yùn)結(jié)算單”及“郵件交接單”重量為準(zhǔn)。民航業(yè)務(wù)量以各航空公司所填開的“航空郵運(yùn)結(jié)算單”重量為準(zhǔn)；郵航業(yè)務(wù)量以“郵件交接單（艙單）”重量為準(zhǔn)

2.航空進(jìn)出港盤駁運(yùn)輸趟車費(fèi)用按實(shí)際運(yùn)行車型、車次進(jìn)行計(jì)費(fèi)結(jié)算。各發(fā)運(yùn)線路車型趟次外包單價(jià)采購限價(jià)如下：

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性包干價(jià)，包含不限于驗(yàn)視、分堆、掃描、裝車、卸車、交航過檢、異常郵件處理、稅費(fèi)、保險(xiǎn)等所有環(huán)節(jié)費(fèi)用，采購單位不再支付其他任何費(fèi)用。采購方不承諾保底業(yè)務(wù)量，供應(yīng)商估算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)一律由供應(yīng)商承擔(dān)。

(三)外包模式

郵政企業(yè)：負(fù)責(zé)整個(gè)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目監(jiān)控管理，包括不限于運(yùn)營、質(zhì)控、安全日常檢查、考核、管控等。

外包供應(yīng)商：航空進(jìn)出港盤駁運(yùn)輸采取帶車整體外包模式，由外包供應(yīng)商提供車輛，并負(fù)責(zé)組織人員提供業(yè)務(wù)外包服務(wù)，包括不限于對(duì)外包人員的日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全教育等。接轉(zhuǎn)處理的PDA掃描設(shè)備（含通信卡）、裝車馬登等生產(chǎn)輔助設(shè)備由供應(yīng)商自行配置。

五、投標(biāo)人資格條件：

1．投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺(tái)除外）依法注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位（如為分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)的，須提供總公司和分公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和具備法人資格的總公司出具的授權(quán)書）。

2．投標(biāo)人必須具備經(jīng)營范圍包含普通貨運(yùn)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

3．投標(biāo)人擁有的自有運(yùn)營車輛或長期租賃的固定車輛不低于15輛。投標(biāo)時(shí)提供15輛（含）以上車輛行駛證、租賃（租期1年期及以上）合同等車輛屬性相關(guān)證明材料。

4．投標(biāo)人近3年（2022年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布前）須具備至少1個(gè)類似外包業(yè)績(jī)，類似外包業(yè)績(jī)指由投標(biāo)人提供郵件或快件類攬收、分揀、封發(fā)、裝卸、運(yùn)輸、投遞等其中一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)外包服務(wù)，且單個(gè)合同發(fā)票累計(jì)金額達(dá)到300萬的外包項(xiàng)目業(yè)績(jī)（純勞務(wù)派遣服務(wù)項(xiàng)目除外）。類似業(yè)績(jī)須提供合同關(guān)鍵頁、發(fā)票或其他結(jié)算材料等能證明業(yè)績(jī)真實(shí)有效的材料。

5．投標(biāo)人必須具備增值稅一般納稅人資格，能開具增值稅專用發(fā)票（注：運(yùn)輸費(fèi)用稅率為9%，接轉(zhuǎn)處理費(fèi)用稅率為6%）。

6．投標(biāo)人具有依法繳納社會(huì)保障資金的良好記錄，必須承諾為在本項(xiàng)目提供外包服務(wù)的所有員工購買社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

7．投標(biāo)人須具備提供全年365天×24小時(shí)服務(wù)能力。

8．投標(biāo)人必須承諾無條件授權(quán)及配合采購人對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理工作，將本項(xiàng)目中所涉及的服務(wù)人員相關(guān)信息接入采購人指定監(jiān)理系統(tǒng)，采購人將對(duì)包含但不限于業(yè)務(wù)人員基礎(chǔ)信息、用工合同簽訂情況、社會(huì)保險(xiǎn)是否依法繳納、酬勞發(fā)放情況等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理。

9．供應(yīng)商必須承諾無條件遵守郵政企業(yè)對(duì)外包服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)考核要求，并接受相應(yīng)的違規(guī)處罰措施。在合同期內(nèi)若供應(yīng)商后評(píng)估結(jié)果被評(píng)定為D級(jí)，郵政企業(yè)可以提前終止合同；對(duì)于供應(yīng)商發(fā)生違約或違規(guī)行為的，郵政企業(yè)有權(quán)視情節(jié)嚴(yán)重程度直接實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核或終止合同切換外包供應(yīng)商。

10．與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。

11．被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團(tuán)有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

12．被中國郵政集團(tuán)有限公司四川省分公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。(以招標(biāo)人提供名單為準(zhǔn)）。

13．企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目同一包的投標(biāo)。

14．本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。

15．本項(xiàng)目采用電子開標(biāo)方式，遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為供應(yīng)商自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開標(biāo)/評(píng)審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時(shí)完全一致的，對(duì)本項(xiàng)目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。并將對(duì)應(yīng)供應(yīng)商列入四川郵政省分公司采購供應(yīng)商黑名單。

六、招標(biāo)文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

1.登錄“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”（https://cg.11185.cn）辦理CA證書。

2.流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。

3.CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載“平臺(tái)首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購分冊(cè)-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話400-709-1099 (網(wǎng)站注冊(cè)與操作問題咨詢，周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件自2025年10月1日至2025年10月15日9:00-17:00在中國郵政集團(tuán)電子采購平臺(tái)(https ://cg.11185.cn)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，上傳報(bào)名資料文件后電話聯(lián)系招標(biāo)代理公司確認(rèn)，經(jīng)審核通過后支付標(biāo)書費(fèi)并獲取招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣300元/份（招標(biāo)文件售后不退）。

2.線上獲取方式：登錄“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載“平臺(tái)首頁—用戶中心—下載中心—中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購分冊(cè)-投標(biāo)人”，網(wǎng)站注冊(cè)與操作問題可聯(lián)系客服電話400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

3.招標(biāo)代理公司獲取方式：公司網(wǎng)站(http://sale.scbid.net)具體購買流程詳見該網(wǎng)站的“在線購買流程”。

4）報(bào)名要求：投標(biāo)人須均完成中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）和招標(biāo)代理公司的報(bào)名流程，經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后報(bào)名方可有效。

七、投標(biāo)文件的遞交：

（一）遞交平臺(tái)、遞交時(shí)間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間均為2025年10月22日上午10:30（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件，并在開標(biāo)（同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間）前通過線下和線上均完成投標(biāo)“簽到”流程。投標(biāo)人自行準(zhǔn)備簽到與解密所需的CA、電腦、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）遞交及解密地點(diǎn)：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司開標(biāo)廳（地址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都市高新區(qū)天府四街66號(hào)1號(hào)樓3樓）。投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過制作線上電子版投標(biāo)文件的電腦解密線上電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。

（三）紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時(shí)間要求：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間前現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。聯(lián)系人和聯(lián)系方式見招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

（四）線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開標(biāo)前對(duì)“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進(jìn)行加密。投標(biāo)人須在平臺(tái)下載《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進(jìn)行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開標(biāo)前進(jìn)行加密后上傳至平臺(tái)。開標(biāo)時(shí)，盡快使用CA證書完成線上電子版投標(biāo)文件的解密。

（五）電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容和報(bào)價(jià)必須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請(qǐng)修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

1.線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。

2.紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。

3.投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件。招標(biāo)人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標(biāo)文件。逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件不予接受。

4.紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致視為無效投標(biāo)。

5.投標(biāo)文件須以線上、線下兩種方式均按時(shí)遞交完成方可生效，僅在線上或者線下單邊遞交投標(biāo)文件視為無效投標(biāo)。

八、開標(biāo)：

（一）開標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)文件。

（二）開標(biāo)時(shí)間：2025年10月22日上午10:30（北京時(shí)間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)解密截止時(shí)間為開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)通知解密開始后30分鐘（以現(xiàn)場(chǎng)通知為準(zhǔn)）以內(nèi)。投標(biāo)人須自行承擔(dān)所使用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞、電腦故障等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點(diǎn)：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司開標(biāo)廳（地址：四川省成都市高新區(qū)天府四街66號(hào)1號(hào)樓3樓）

（四）投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且按規(guī)定時(shí)間解密線上電子版投標(biāo)文件。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件，以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

九、發(fā)布公告的媒體：

招標(biāo)公告同時(shí)在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（www.chinabidding.com.cn）和中國郵政官方網(wǎng)站(www.chinapost.com.cn)、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺(tái)（cg.11185.cn）3個(gè)網(wǎng)站發(fā)布。

十、合同主體說明：

本項(xiàng)目招標(biāo)人為中國郵政集團(tuán)有限公司四川省分公司，由“中國郵政速遞物流股份有限公司四川省分公司”和“中國郵政集團(tuán)有限公司四川省成都郵區(qū)中心局” 與中標(biāo)（含備選）人簽訂合同。

十一、聯(lián)系方式：

1.招標(biāo)代理：四川國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

地    址：四川省成都市高新區(qū)天府四街66號(hào)2棟22層1號(hào)

聯(lián) 系 人：衡女士、鄒女士

電    話：18116731872、15528378790

2.中國郵政電子采購平臺(tái)：https://cg.11185.cn/

網(wǎng)站注冊(cè)與操作問題聯(lián)系客服電話：400-709-1099  (周一～周五9:00-17:00）；

網(wǎng)站CA客服電話：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。

3.招標(biāo)人：中國郵政集團(tuán)有限公司四川省分公司

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