招標公告
中捷通信有限公司（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司遼寧省分公司（以下簡稱“招標人”）委托，就遼寧省分公司二級干線及市趟運輸臨時外包運力池供應商入圍項目項下的貨物及服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、項目名稱：遼寧省分公司二級干線及市趟運輸臨時外包運力池供應商入圍項目
二、項目編號：ZJZB-2025-19769
三、招標內容：
1.采購內容、使用范圍及數量：①采購內容二級干線及市趟運輸臨時外包運力池；②使用范圍：全省；③服務期限：2年。
- 預算金額：/。
- 中標供應商數量：不設上限，滿足資格性審查和符合性審查的單位即入圍。
- 標包劃分：為保證供應商提供方便快捷服務，按照供應商等級及服務郵路屬性，本項目分為4包，兼投兼中。
包號 | 供應商等級 | 郵路屬性 | 供應商數量 |
包1 | 一級供應商 | 二干郵路 | 不設上限 |
包2 | 一級供應商 | 市趟郵路 | 不設上限 |
包3 | 二級供應商 | 二干郵路 | 不設上限 |
包4 | 二級供應商 | 市趟郵路 | 不設上限 |
注：
1.入圍包1供應商自動入圍包3供應商，入圍包2供應商自動入圍包4供應商，無需重復報名投標。
2.入圍供應商的使用原則：入圍的供應商可對發布的運力需求，在最高限價的基礎上進行逆向競拍，運力需求由報價最低的供應商中標。入圍供應商分為兩級，其中：一級供應商可參與短期和臨時任務競價；二級供應商可參與臨時任務競價。
短期任務：根據作業計劃短期內組開的郵路，如為支持經營前端需短期組開的季節性、定制性郵路；根據雙十一等旺季生產組織方案，需在長期郵運任務之外補充增加的短期運力和線路；因省內網動態優化和時限提速所需的新增試運行線路。短期郵路運行周期一般在一個月以上、半年以內。
臨時任務：因郵路外包供應商運力不足、無法保障現有長期、短期郵運任務而產生的臨時發運需求；因業務量突增或作業計劃臨時調整產生的臨時發運需求。臨時郵路運行周期一般在30天以內。
3.為確保充分競爭，當入圍供應商數量少于10家（含10家）或經論證運力池運力不足時，省分公司啟動入圍供應商補充工作，組織入圍供應商補充采購。
四、投標人資格條件：
（一）一級供應商條件
1.必須是在中華人民共和國境內(港澳臺除外)依法注冊的、具有獨立法人資格、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供貨物和服務的單位。
2.投標人須能開具增值稅專用發票。
3.被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司或中國郵政集團有限公司遼寧省分公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
4.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
5.投標人要有完善的管理制度，有針對郵政運輸業務的項目負責人，安排專人負責日常運輸車輛調度及運行管理。
6.投標人須承諾：中標后，根據招標人要求，在省會城市（沈陽）及郵路始發城市設立固定的經營場所或辦公地點，并提供承諾書。
7.投標人須提供2022年1月1日至今，1個年累計結算人民幣200萬元以上的郵政或快遞物流行業委托運輸業績。
8.供應商須提供10輛自有封閉廂式貨車或牽引車，其中：參與二級干線運力池（包1）供應商提供封閉廂式貨車車廂容間不低于45m3，牽引車額定載質量不低于7990Kg；參與市趟運力池（包2）供應商提供封閉廂式貨車車廂容間在16m3（含）至45m3（不含）之間，牽引車額定載質量1990kg（含）至7990Kg（不含）之間。以上車輛使用年限在5年以內。投標人提供的車輛符合以下條件之一（以下均視為自有車輛）：
（1）投標人所有車輛（此種情形，投標人提供證明材料須證明車輛屬于投標人或投標人分公司所有，即提供登記在投標人及其分公司名下的車輛）；客車可為個人車輛與投標公司有雇傭關系。
（2）投標人的子公司、控股公司所有車輛（此種情形，投標人提供證明材料須證明相關子公司、控股公司與投標人的所屬關系，且提供證明材料須證明車輛屬于相關子公司、控股公司所有）；
（3）與投標人的法定代表人為同一人的其他企業法人所擁有的車輛（此種情形，投標人提供證明材料須證明相關企業的法定代表人與投標人的法定代表人為同一人，且提供證明材料須證明車輛屬于相關企業所有）；
同時，須提供每臺車輛的行駛證復印件(加蓋公司公章)，且車輛年檢全部合格，符合國家規定技術標準。車輛年限未達標，視為無效自有運輸車輛。核標時如發現存在偽造車輛信息的企業，直接剔除其投標資格。
9.投標人以及提供車輛的投標人子公司、控股公司、與投標人的法定代表人為同一人的其他企業法人和非自有車輛的所有人均必須具備《道路運輸經營許可證》，并提供有效復印件。（根據《中華人民共和國道路運輸條例》的規定，使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營，無需申請取得道路運輸經營許可證及車輛營運證)。
10.參與二級干線運力池（包1）供應商須提供10名以上駕駛人員購買駕乘人員險、綜合意外傷害險或雇主責任險，保額合計不低100萬元/人(須提供對應保單)；參與市趟運力池（包2）供應商須提供10名以上駕駛人員購買綜合意外傷害險或雇主責任險，保額合計不低100萬元/人(須提供對應保單)。
11.投標人須承諾：入圍后每包繳納1萬元的履約保證金，并按要求繳納至采購人指定賬戶。
12.投標人須承諾：按照法律法規規定對選派員工承擔用人單位的責任和義務，與選派員工簽訂書面勞動合同、繳納社會保險。
13.投標人須承諾：如發生國家法律、法規政策、政府主管部門或中國郵政集團有限公司、招標人上級單位政策變化等不可歸責于當事人原因的情形，雙方可協商對合同進行變更；影響到本合同執行的，招標人有權通知投標人解除合同并且免于向投標人承擔違約責任。
（二）二級供應商條件
1.必須是在中華人民共和國境內(港澳臺除外)依法注冊的、有能力為本項目提供貨物和服務的單位。
2.必須為小規模納稅人及以上企業，能開具增值稅專用發票。
3.被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司或中國郵政集團有限公司遼寧省分公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
4.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
5.投標人要有完善的管理制度，有針對郵政運輸業務的項目負責人，安排專人負責日常運輸車輛調度及運行管理。
6.投標人須承諾：中標后，根據招標人要求，在省會城市（沈陽）及郵路始發城市設立固定的經營場所或辦公地點，并提供承諾書。
7.投標人須提供2022年1月1日至今，1個年累計結算人民幣20萬元以上的郵政或快遞物流行業委托運輸業績。
8.供應商須提供2輛自有封閉廂式貨車或牽引車，其中：參與二級干線運力池（包3）供應商提供封閉廂式貨車車廂容間不低于45m3，牽引車額定載質量不低于7990Kg；參與市趟運力池（包4）供應商提供封閉廂式貨車車廂容間在16m3（含）至45m3（不含）之間，牽引車額定載質量1990kg（含）至7990Kg（不含）之間。以上車輛使用年限在5年以內。投標人提供的車輛符合以下條件之一（以下均視為自有車輛）：
（1）投標人所有車輛（此種情形，投標人提供證明材料須證明車輛屬于投標人或投標人分公司所有，即提供登記在投標人及其分公司名下的車輛）；客車可為個人車輛與投標公司有雇傭關系。
（2）投標人的子公司、控股公司所有車輛（此種情形，投標人提供證明材料須證明相關子公司、控股公司與投標人的所屬關系，且提供證明材料須證明車輛屬于相關子公司、控股公司所有）；
（3）與投標人的法定代表人為同一人的其他企業法人所擁有的車輛（此種情形，投標人提供證明材料須證明相關企業的法定代表人與投標人的法定代表人為同一人，且提供證明材料須證明車輛屬于相關企業所有）；
同時，須提供每臺車輛的行駛證復印件(加蓋公司公章)，且車輛年檢全部合格，符合國家規定技術標準。車輛年限未達標，視為無效自有運輸車輛。核標時如發現存在偽造車輛信息的企業，直接剔除其投標資格。
9.投標人以及提供車輛的投標人子公司、控股公司、與投標人的法定代表人為同一人的其他企業法人和非自有車輛的所有人均必須具備《道路運輸經營許可證》，并提供有效復印件。（根據《中華人民共和國道路運輸條例》的規定，使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營，無需申請取得道路運輸經營許可證及車輛營運證)。
10.參與二級干線運力池（包3）供應商須提供2名以上駕駛人員購買駕乘人員險、綜合意外傷害險或雇主責任險，保額合計不低100萬元/人(須提供對應保單)；參與市趟運力池（包4）供應商須提供2名以上駕駛人員購買綜合意外傷害險或雇主責任險，保額合計不低100萬元/人(須提供對應保單)。
11.投標人須承諾：入圍后每包繳納1萬元的履約保證金，并按要求繳納至采購人指定賬戶。
12.投標人須承諾：按照法律法規規定對選派員工承擔用人單位的責任和義務，與選派員工簽訂書面勞動合同、繳納社會保險。
13.投標人須承諾：如發生國家法律、法規政策、政府主管部門或中國郵政集團有限公司、招標人上級單位政策變化等不可歸責于當事人原因的情形，雙方可協商對合同進行變更；影響到本合同執行的，招標人有權通知投標人解除合同并且免于向投標人承擔違約責任。
注：投標人須按照“第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。
五、招標文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。
流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-898-8881，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標文件
獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角“投標人操作指南”）。
凡有意參加投標者，請于2025年9月29日至2025年10月11日，每日上午9時至11時，下午13時至16時（北京時間，下同），通過“中國郵政電子采購與供應平臺”獲取招標文件。投標人須按包報名，報名需要上傳資料營業執照副本、授權委托書、法定代表人被授權人身份證、“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單和“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄查詢截圖（以上資料均須復印件加蓋公章掃描）。文件費用為300元/份，投標人應將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。
注：投標人須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標文件”的操作。
六、投標文件的遞交：
（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年10月23日上午9:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年10月23日上午8:30-9:30（北京時間）完成線上電子版投標文件“簽到”流程。投標人未完成“電子版投標文件遞交”及“簽到”流程，投標將被拒絕。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備，投標人應通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等，逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規定的線上電子版投標文件將被拒絕。
（二）遞交及解密地點：遼寧省沈陽市大東區滂江街22號長峰中心48樓4810室中捷通信有限公司。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。
（三）紙質文件作為歸檔使用。紙質版投標文件遞交時間要求：投標人應在【2025】年【10】月【23】日上午08:30-09:30（北京時間）現場遞交至【遼寧省沈陽市大東區滂江街22號長峰中心48樓4810室中捷通信有限公司】。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。
（四）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。
（五）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：
線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。
紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質版。
紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。
七、開標：
（一）開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。
（二）開標時間：2025年10月23日上午9:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密時間為：2025年10月23日上午9:30-10:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。投標人未在規定時間內完成線上電子版投標文件解密流程，投標將被拒絕。
八、發布公告的媒體：
本次招標公告同時在中國采購與招標網、中國郵政官方網站、中國招標投標公共服務平臺和東北新聞網發布。
十、聯系方式：
招 標 人：中國郵政集團有限公司遼寧省分公司
地 址：遼寧省沈陽市沈河區北站路111號
項目聯 系 人：王經理
聯系方式：024-22562358
招標代理機構：中捷通信有限公司
地址：遼寧省沈陽市大東區滂江街22號長峰中心48樓4810室中捷通信有限公司
郵政編碼：110000
項目聯系人：潘紀平、趙梓添、王玉峰、劉思倩、王少蕊、陳宇昕、鄭忠義、李波
電 話：18540571863
賬戶名稱：中捷通信有限公司
開戶銀行：中信銀行廣州花園支行
賬 號：3110910043850056020（標書款賬號與保證金賬號相同）
電子郵件：panjiping.gyl@chinaccs.cn