第一部分  投標(biāo)方須知

一、總 則

本次招標(biāo)內(nèi)容為企業(yè)自主實(shí)施的招標(biāo)、比價(jià)、競談行為，非法定公開招標(biāo)行為，采取邀請(qǐng)具備相應(yīng)施工資質(zhì)及能力的單位參與競標(biāo)。

（一）工程概況

1.工程名稱：杉杉奧特萊斯商業(yè)綜合體周邊薔薇路潮江路聯(lián)通路及周邊管網(wǎng)新建工程設(shè)計(jì)施工總承包(epc)  

2.工程地點(diǎn)：湖北省武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)江城大道 

3.建筑面積：    /               

4.工程性質(zhì)：    基礎(chǔ)設(shè)施         (公用建筑/住宅建筑)

5.結(jié)構(gòu)形式：    交安工程          

（二）招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為：杉杉奧特萊斯商業(yè)綜合體周邊薔薇路潮江路聯(lián)通路及周邊管網(wǎng)新建工程設(shè)計(jì)施工總承包(epc)            （具體見第四部分--合同條款）

（三）招標(biāo)控制價(jià)

本次招標(biāo)的最高控制價(jià)為：1000000元，最低限價(jià)為：800000元。（注意：報(bào)價(jià)不在最低限價(jià)到最高控制價(jià)范圍之內(nèi)的視為廢標(biāo)）

（四）競標(biāo)資料組成及發(fā)標(biāo)方式

1.競標(biāo)資料組成：競標(biāo)文件、招標(biāo)清單、招標(biāo)合同、招標(biāo)圖紙、相關(guān)管理及技術(shù)要求等。

2.發(fā)標(biāo)方式：招標(biāo)方采用微信或郵箱發(fā)送競標(biāo)文件，投標(biāo)方也可現(xiàn)場領(lǐng)取競標(biāo)文件，招標(biāo)方不收取競標(biāo)文件資料費(fèi)。

（五）招標(biāo)人權(quán)利及義務(wù)

1.招標(biāo)人可以要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要澄清或說明，但澄清或說明不得超出招標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

2.在確定中標(biāo)單位前，招標(biāo)單位有權(quán)與投標(biāo)單位對(duì)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行協(xié)商；

3.招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂本合同前任何時(shí)候，如發(fā)現(xiàn)該單位存在違規(guī)行為或不按照招標(biāo)文件要求履約的行為，招標(biāo)單位有權(quán)否決該單位的中標(biāo)資格，并有權(quán)追究其由此造成的損失及后期禁標(biāo)處理；

4.維護(hù)競標(biāo)活動(dòng)的公正性，不得侵犯投標(biāo)人的合法權(quán)益；

5.招標(biāo)人有義務(wù)對(duì)競標(biāo)資料含義不明確的內(nèi)容做必要澄清。

（六）投標(biāo)人權(quán)利及義務(wù)

1.平等地獲取競標(biāo)文件及相關(guān)信息；

2.要求招標(biāo)人對(duì)競標(biāo)文件的有關(guān)問題進(jìn)行答疑；

3.控告、檢舉競標(biāo)過程中的違法行為。

4.保證所提供的投標(biāo)文件的真實(shí)性；

5.按招標(biāo)人的要求對(duì)投標(biāo)文件的有關(guān)問題進(jìn)行答疑；

6.中標(biāo)后與招標(biāo)人簽訂并履行合同，禁止轉(zhuǎn)包或違法分包。

（七）禁標(biāo)名單機(jī)制

有下列情形之一的分包單位，將列入中南公司禁用名單，禁投期內(nèi)不再邀請(qǐng)投標(biāo)：

（1）對(duì)于參與圍標(biāo)串標(biāo)的、連續(xù)3次投標(biāo)為最高價(jià)、存在惡意結(jié)算、惡意討薪或存在訴訟仲裁糾紛的分包商，將給予12個(gè)月的禁投期。

（2）被列入股份公司、集團(tuán)公司或中南公司不合格分包商名錄或風(fēng)險(xiǎn)警示名錄的。

（3）進(jìn)入擬選用投標(biāo)人推薦表后連續(xù)兩次棄標(biāo)的，半年內(nèi)取消投標(biāo)資格。

（4）參與二次報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位因非計(jì)算匯總錯(cuò)誤（含自身投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤）及招標(biāo)（或競標(biāo)）文件未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的情況下，二次報(bào)價(jià)高于首次報(bào)價(jià)的，半年內(nèi)取消投標(biāo)資格。

（5）惡意滋事，搗亂招標(biāo)現(xiàn)場秩序的，取消投標(biāo)單位、授權(quán)委托人投標(biāo)資格。

（6）暗中串通其他投標(biāo)人哄抬價(jià)格的，以行賄、圍標(biāo)等不法手段謀取中標(biāo)的，3年內(nèi)不得以任何名義（包括但不限于采用委托代理人、更換公司名稱、利用實(shí)際控股公司等）進(jìn)入中南公司施工，同時(shí)將勞務(wù)公司的法人代表列入中南公司黑名單，5年內(nèi)一律不得使用。

（7）已簽訂的分供合同履行完畢后，故意拖延結(jié)算，經(jīng)催告后2個(gè)月內(nèi)仍不主動(dòng)完成結(jié)算的、存在有3份及以上完工未結(jié)算合同的；

（8）因中標(biāo)人原因，未能在招標(biāo)單位要求的時(shí)限內(nèi)簽訂分包合同的，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)人中標(biāo)資格，并給予12個(gè)月的禁投期。

（9）中鐵建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部本人開辦、參與或入股的分包單位；領(lǐng)導(dǎo)干部親屬或其他特定關(guān)系人開辦、參與或入股的分包單位。

二、標(biāo)書的編制

（一）投標(biāo)文件的組成：

1.投標(biāo)書

2.確認(rèn)函

3.工傷賠償

4.授權(quán)委托書

5.委托擔(dān)保協(xié)議書

6.工程質(zhì)量紅線管理承諾書

7.資審文件：

①營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件加蓋公章）；

②企業(yè)資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋公章）；

③安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件加蓋公章）；

④擬投入主要管理人員名單（加蓋公章）；

⑤投標(biāo)方近五年類似工程主要業(yè)績表（加蓋公章）；

8.投標(biāo)報(bào)價(jià)表

9.合同條款

（二）投標(biāo)文件的要求：

1.投標(biāo)單位編制投標(biāo)書應(yīng)按本文件所規(guī)定格式、內(nèi)容、逐項(xiàng)填寫，標(biāo)書須進(jìn)行規(guī)范膠裝，分正、副兩套，標(biāo)書封面及檔案袋正面必須加蓋投標(biāo)方公章和法人印章，檔案袋壓縫必須加蓋公章；

2.投標(biāo)書和往來信函文件均應(yīng)使用中文，一律用打印或黑色墨水填寫，并在相應(yīng)位置簽字和加蓋公章、注明日期。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自涂改和增刪報(bào)價(jià)文件的原文。字跡不清，則投標(biāo)書可能因此而廢標(biāo)；

3.投標(biāo)方必須檢查投標(biāo)文件是否齊全。對(duì)于任何缺漏招標(biāo)方視為該投標(biāo)方投標(biāo)文件中無此項(xiàng)內(nèi)容，任何因上述原因所產(chǎn)生的后果由投標(biāo)方承擔(dān)；

4.如果招標(biāo)方發(fā)現(xiàn)任何錯(cuò)誤或有關(guān)報(bào)價(jià)的問題，可以書面向投標(biāo)方提出詢問。該項(xiàng)詢問并不表示建議改變投標(biāo)價(jià)格，也不減少投標(biāo)方的任何責(zé)任，招標(biāo)方亦無提出此等錯(cuò)誤或疑問的義務(wù)；

5.投標(biāo)文件上報(bào)的貨幣單位為人民幣（RMB）元；

6.投標(biāo)書上的金額，應(yīng)與投標(biāo)匯總表上的金額一致。如果分項(xiàng)報(bào)價(jià)之和與投標(biāo)總價(jià)不同，以投標(biāo)總價(jià)為準(zhǔn)；文字與數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。

三、投標(biāo)書的遞交

1.回標(biāo)截止日期：

（1）電子版回標(biāo)日期    年   月    日 12:00 時(shí)，電子版報(bào)價(jià)表發(fā)至郵箱470487094@qq.com； （電子版僅需發(fā)送投標(biāo)報(bào)價(jià)表）

（2）紙字版回標(biāo)日期     年     月     日12:00時(shí)，紙字版標(biāo)書以郵件的形式快遞至武漢杉杉市政項(xiàng)目部，地址：湖北省武漢市蔡甸區(qū)漢洪東路與黃陵磯大道交叉口（龍湖社區(qū)2期1棟1單元1401室）；

（3）聯(lián)系人 ：   張域  聯(lián)系方式：18601023664  ；

2.投標(biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件裝入密封的檔案袋內(nèi)，封條加蓋公章，于競標(biāo)文件上注明的回標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)送達(dá)，逾期不予受理。

四、開標(biāo)

1.開標(biāo)時(shí)間：    年   月    日14:00時(shí)，地點(diǎn)：武漢杉杉市政項(xiàng)目部會(huì)議室，本次競標(biāo)采用公開開標(biāo)方式，邀請(qǐng)各投標(biāo)單位現(xiàn)場或視頻參與開標(biāo)。

2.首次開標(biāo)  

（1）開標(biāo)紀(jì)律

嚴(yán)禁在開標(biāo)過程中交頭接耳、喧嘩、交談或記錄、抄錄開標(biāo)相關(guān)商務(wù)信息，現(xiàn)場參加的每家投標(biāo)單位只允許一人進(jìn)入會(huì)議現(xiàn)場，視頻參與的每家投標(biāo)單位只允許接入一個(gè)端口。

（2）開標(biāo)程序

①招標(biāo)人按照投標(biāo)文件的遞交順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并記錄在案；

②投標(biāo)人代表及招標(biāo)人參會(huì)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)，投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)的內(nèi)容，為開標(biāo)記錄表中的所有內(nèi)容；

③開標(biāo)結(jié)束，投標(biāo)人代表按順序領(lǐng)回上交的電子設(shè)備等物品后退場。

3.清標(biāo)

開標(biāo)后，招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)單位標(biāo)書進(jìn)行清標(biāo)，重點(diǎn)檢查是否出現(xiàn)廢標(biāo)情形。

4.報(bào)價(jià)淘汰機(jī)制

一次開標(biāo)后，出現(xiàn)廢標(biāo)情形的當(dāng)場廢標(biāo)，剩余有效報(bào)價(jià)按照由低到高的原則進(jìn)行排序，報(bào)價(jià)最高者按廢標(biāo)處理，報(bào)價(jià)較高的一定比例的投標(biāo)人不得進(jìn)入第二輪報(bào)價(jià)或響應(yīng)價(jià)階段，一輪報(bào)價(jià)后單標(biāo)段的只留下3家，多標(biāo)段的只留下2QS家。為促進(jìn)分包隊(duì)伍履約效果的提升，針對(duì)集團(tuán)級(jí)、區(qū)域級(jí)戰(zhàn)略合作單位每年度可增加5次額外進(jìn)去二次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，針對(duì)A級(jí)隊(duì)伍每年度可增加3次額外進(jìn)去二次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)。

5.現(xiàn)場答疑

招標(biāo)人針對(duì)本競標(biāo)工程基本情況進(jìn)行介紹，包括但不限于現(xiàn)場情況、施工組織、技術(shù)方案、管理要求等。各投標(biāo)單位對(duì)本工程基本情況、競標(biāo)文件及競標(biāo)清單等存在疑問的，可現(xiàn)場提出問題，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位提出的有關(guān)問題進(jìn)行統(tǒng)一解答。

6.二次開標(biāo)

（1）二次報(bào)價(jià)的投標(biāo)人代表在確認(rèn)首次開標(biāo)結(jié)果的同時(shí)領(lǐng)取二次報(bào)價(jià)文件；

（2）投標(biāo)人代表在1小時(shí)內(nèi)完成二次報(bào)價(jià)，并交回報(bào)價(jià)文件（情況復(fù)雜的，各投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求在3-5個(gè)工作日內(nèi)密封送達(dá)二次報(bào)價(jià)單，二次報(bào)價(jià)原則上也將采用公開開標(biāo)方式）；

（3）招標(biāo)人組織二次開標(biāo)，開標(biāo)方式及要求同首次開標(biāo)；

（4）未參與本工程開標(biāo)的投標(biāo)人，首次開標(biāo)后，根據(jù)淘汰機(jī)制入圍二次報(bào)價(jià)資格的，則其首次報(bào)價(jià)自動(dòng)記為二次報(bào)價(jià)。

7.廢標(biāo)情形

投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視作廢標(biāo)：

（1）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的。

（2）投標(biāo)文件未按規(guī)定密封、標(biāo)書未蓋單位公章及法定代表人簽章的（密封規(guī)定為：標(biāo)書封面及檔案袋正面必須加蓋投標(biāo)方公章和法人印章，檔案袋壓縫必須加蓋公章）。

（3）投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)的，符合下列情形之一的應(yīng)當(dāng)視同為串通投標(biāo)：

①投標(biāo)人之間通過協(xié)商報(bào)價(jià)、排斥其他投標(biāo)人等協(xié)同聯(lián)合方式，以謀取中標(biāo)或者破壞招標(biāo)活動(dòng)的。

②不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)（指多項(xiàng)單價(jià)或者單價(jià)的明細(xì)組成）呈規(guī)律性差異。

③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。

④不同投標(biāo)人委托同一聯(lián)系人辦理投標(biāo)事宜。

⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

（4）投標(biāo)人存在惡意不平衡報(bào)價(jià)情況的。

（5）領(lǐng)導(dǎo)干部本人開辦、參與或入股的分包單位、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬或其他特定關(guān)系人開辦、參與或入股的分包單位。

（6）報(bào)價(jià)不在最低限價(jià)到最高控制價(jià)范圍之內(nèi)的（當(dāng)招標(biāo)文件約定編制有最低限價(jià)和最高控制價(jià)時(shí)）。

（7）參與二次報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位因非計(jì)算匯總錯(cuò)誤（含自身投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤）及招標(biāo)（或競標(biāo)）文件未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的情況下，二次報(bào)價(jià)高于首次報(bào)價(jià)的。

（8）未對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)的。

（9）投標(biāo)方未按招標(biāo)文件的規(guī)定要求和格式編制填寫或內(nèi)容、字跡模糊不清、 難以辨認(rèn)；

五、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

1.按照合理低價(jià)原則，采用響應(yīng)價(jià)方式確定響應(yīng)單位名單及價(jià)格，競標(biāo)充分情況下，且二次報(bào)價(jià)處于合理水平的，二次報(bào)價(jià)可直接作為中標(biāo)價(jià)：

（1）招標(biāo)人按各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)由低到高依次發(fā)送響應(yīng)價(jià)，當(dāng)響應(yīng)單位數(shù)量足夠時(shí)，報(bào)價(jià)相對(duì)較高的單位將喪失響應(yīng)的機(jī)會(huì)。

（2）招標(biāo)人以公平、公正為原則下對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)定，在合理低價(jià)的基礎(chǔ)上從施工業(yè)績、資質(zhì)、資金實(shí)力，服務(wù)條件、業(yè)務(wù)飽和度等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，不承諾最低價(jià)中標(biāo)，對(duì)于發(fā)生惡意討薪及惡意結(jié)算的單位進(jìn)行否決；

（3）響應(yīng)單位數(shù)量≥QS(QS為擬選標(biāo)段數(shù)量),響應(yīng)單位入圍本次中標(biāo)候選人名單，由項(xiàng)目經(jīng)理部從中標(biāo)候選名單中選擇中標(biāo)單位；響應(yīng)單位數(shù)量<QS，響應(yīng)單位入圍中標(biāo)候選人名單。缺口部分重新匹配擴(kuò)大資源范圍，采用擴(kuò)大響應(yīng)模式，直接將響應(yīng)價(jià)格發(fā)放至新匹配資源響應(yīng)。新舊響應(yīng)單位共同入選中標(biāo)候選人名單，項(xiàng)目經(jīng)理部從中標(biāo)候選名單中選擇中標(biāo)單位。

2.招標(biāo)方無義務(wù)就評(píng)標(biāo)結(jié)果向投標(biāo)方做任何解釋；

3.投標(biāo)方須對(duì)競標(biāo)資料、投標(biāo)資料和投標(biāo)內(nèi)容等嚴(yán)加保密，不得向其他投標(biāo)單位或個(gè)人泄密，更不準(zhǔn)相互串通作弊和哄抬標(biāo)價(jià)等，違反上述規(guī)定，將被取消評(píng)標(biāo)資格；

4.無論中標(biāo)與否，投標(biāo)資料概不退還；

六、重新招標(biāo)情況

當(dāng)招標(biāo)結(jié)果高于控制價(jià)或嚴(yán)重偏離市場價(jià)格的，招標(biāo)人有權(quán)宣布本次競標(biāo)無效，將果斷組織重新招標(biāo)。

七、中標(biāo)通知

1.招標(biāo)方將以書面或電話形式通知中標(biāo)單位；

2.招標(biāo)方對(duì)未中標(biāo)單位不承擔(dān)任何責(zé)任及作任何解釋；

八、簽定合同

1.若因中標(biāo)方原因，未能按規(guī)定簽訂合同，中標(biāo)方將被撤消中標(biāo)資格，在此情況下，招標(biāo)方可另行選擇中標(biāo)方或重新招標(biāo)；

2.投標(biāo)單位中標(biāo)后，須按招標(biāo)文件所附的合同條款簽訂合同，否則視為不響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

行賄風(fēng)險(xiǎn)告知書

為營造公平的市場競爭環(huán)境和斬?cái)唷皣C”利益鏈，規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保障企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)員工廉潔從業(yè)，一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制建設(shè)，我單位制定了《“行賄人黑名單”管理辦法》。嚴(yán)禁分包單位為謀取不正當(dāng)利益給予公司各級(jí)單位、員工財(cái)物或者其他賄賂中國鐵建紀(jì)委將行賄人列入黑名單，向全系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布，實(shí)施市場禁入等懲戒措施。現(xiàn)將行賄將帶來的風(fēng)險(xiǎn)告知如下：

一、行賄人定義

指為謀取不正當(dāng)利益，給予公司各級(jí)單位、員工及其近親屬和特定關(guān)系人財(cái)物或其他賄賂的外部單位或者自然人等。中國鐵建紀(jì)委將行賄人列入黑名單，向全系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)布，實(shí)施市場禁入等懲戒措施。

二、列入行賄人黑名單的范圍

1.單位行賄的，將行賄的單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、受益人、實(shí)施人均列入黑名單。

2.自然人行賄的，將行賄的自然人列入黑名單。

三、對(duì)列入黑名單的行賄人的懲戒措施

(一）禁止開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（含簽訂經(jīng)濟(jì)合同)。

1.累計(jì)行賄數(shù)額在1萬元以上不滿3萬元的，對(duì)行賄人禁止開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)1年（自行賄人黑名單發(fā)布之日起計(jì)算，下同);

2.累計(jì)行賄數(shù)額在3萬元以上不滿10萬元的，對(duì)行賄人禁止開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)3年;

3.累計(jì)行賄數(shù)額在10萬元以上不滿50萬元的，對(duì)行賄人禁止開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)5年;

4.累計(jì)行賄數(shù)額在50萬元以上的，對(duì)行賄人永久禁止開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

( 二)行賄人為國有企事業(yè)單位或者公職人員的，應(yīng)當(dāng)通知行賄人所在單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，提出對(duì)其進(jìn)行追責(zé)處理的建議。

(三)企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)辦理案件中，發(fā)現(xiàn)行賄金額較大、情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌違法犯罪的，移送地方監(jiān)委追究相關(guān)人員法律責(zé)任。