2025年-2027年邵東市分公司縣級處理中心轉分作業環節外包采購項目招標公告

中慧力祥項目管理有限公司（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司湖南省分公司（以下簡稱“招標人”）委托，就2025年-2027年邵東市分公司縣級處理中心轉分作業環節外包采購項目項下的服務進行國內公開招標?，F歡迎合格的投標人前來投標。

1、              項目名稱：2025年-2027年邵東市分公司縣級處理中心轉分作業環節外包采購項目

2、              招標編號：ZHLX-CG2025-028

3、              項目概述及內容：

（一）采購內容及預算

1.采購內容

邵東市分公司縣級郵件處理中心轉分作業環節業務外包。

包含郵件裝卸全過程處理等工作（含接卸、裝發、掃描、分堆、包件分揀、車間內送交接取、異常郵件處理、郵件信息預處理），集包處理、收寄信息錄入、制作路單。

（1）郵件裝卸全過程處理等工作（含接卸、裝發、掃描、分堆、包件分揀、車間內送交接取、集包處理、異常郵件處理、制作路單、信息處理）。

（2）普郵（平、掛信）、報刊等郵件裝卸、送交處理工作。

2.預計年度預算 962.24萬元，2年總預算為1924.48萬元。

3.費用在邵陽市分公司成本費用中列支，按實結算。

（二）標包劃分

考慮外包人員數量多、組織難度大、作業組織需要，為了促使外包公司內部環節資源共享，考慮責任劃分、便于管理等因素，因此我公司建議邵東縣郵處中心按1個標段外包,中標1家外包服務供應商（選取1家主供應商和1家備選供應商）。采購內容如下：

外包服務費包括中標供應商在其完全履行合同義務后，采購方應支付給中標供應商的全部價款，包括但不限于中標供應商應承擔的所有該外包服務項目下的員工工資、加班費、社會保險費用、勞動保護用品、國家規定的各項福利待遇、寒暑費、設備設施、工具維護以及商業保險、管理費用、財務費用、稅金、營業外支出（如罰款等）以及其他與提供外包服務有關的費用。中標供應商應已經充分考慮完成本項目服務的各項成本并視為已含在外包服務費中。除此以外，采購方無需再向中標供應商支付其他任何費用。

（三）合同有效期

1.本項目服務周期：項目采購有效期為2年，首次簽訂合同有效期1年，合同到期前，雙方無異議且合同履行正常，后評價合格，經相關審批流程后可再簽訂1年。合同履約期間如年度后評估評為D級或列入集團公司、省分公司黑名單或其他退出行為，合同自動終止；采購金額滿總預算金額，合同自動終止。

2.合同簽訂后，因通過流程優化、工藝改造、場地搬遷等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發生變化的，在符合相關法律法規及管理制度規定前提下及時與對方當事人協商簽訂變更或補充協議，調整合同價款（金額、結算標準、付款方式及條件）或合作條件、質量等合同條款。采購人也可要求終止合同重新采購，但需提前三個月通知中標供應商。

3.合同期終止，原中標供應商應承擔自終止之日起30日內由包括但不限于服務質量、工（跟）單、投訴、查詢等引起的后續處理完結。

4.合同有效期內，如招標人因場地搬遷、作業計劃調整等原因，致使合同履行的基礎條件發生變化的，招標人可終止合同且不承擔任何賠償費用。

4、              投標人資格條件：

1.投標人須提供合法有效的營業執照，如營業執照經營范圍無本項目服務內容的經營資質，應提供書面承諾在收到中標通知書后30日內在營業執照所屬地申請增加經營范圍，如無法在規定期限內增加經營范圍，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。（提供營業執照復印件，若需要提供書面承諾）

2.投標人具有增值稅一般納稅人資格，能自行為本項目開具品目為“業務外包”的增值稅專用發票，提交書面承諾。

3.投標人2022年7月1日至投標截止日至少有1個服務內容為郵件（含快遞件）內部處理相關的業務外包業績。需提供合同關鍵頁復印件（至少包括首頁、標的物合同（含金額）、服務內容、簽字蓋章頁）。

4.投標人須為本項目配備1名具備相關內部處理現場管理經驗的項目經理（即項目負責人）。

5.接到中標通知后，非因招標單位原因，中標單位必須能夠在30天內完成業務外包服務的承接，且不允許任何形式的分包或轉包，投標人需提供書面承諾。

6.為共同推動外包業務高質量發展及資源共享，外包方派駐在招標方處的員工工資、獎金、績效、津（補）貼、年終獎等薪酬福利，由外包方統一簽訂批量代付業務協議，通過項目所在地招標方的郵政儲蓄賬戶進行發放。外包方派駐在招標方處的員工的意外傷害保險等商業險，通過項目所在地的招標方協辦，從中郵人壽保險出單。外包方需提供書面承諾。為便于業務管理，投標人（乙方）承諾中標后通過項目所在地郵政企業的代理金融網點開設郵政儲蓄銀行一般結算賬戶， 用于與甲方的外包費用結算。

7.投標人因拖欠員工薪資發放、不按規定繳納員工社保及其它費用、管理不善等原因，引發郵政公司重大輿情并影響郵政品牌聲譽的，考核外包供應商100萬元并納入黑名單管理；引發較大輿情的，考核外包供應商50萬元并納入黑名單管理；引發一般輿情的，考核外包供應商10萬元管理并納入后評估管理考核。投標人須提供書面承諾。

8.投標人如為邵陽市外地企業，須在服務區域有固定的辦公場所（辦事處或分公司）或承諾中標后1個月內在服務區域內設置辦事場所。如無法在規定期限內設置辦事場所，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。投標人須提供書面承諾。

9.外包方必須根據勞動法相關規定及按照當地人社局相關要求在湖南省內為其員工購買社保（養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險），國家規定的各項福利待遇包括但不限于防暑防寒費；對于臨時用工應簽訂勞務合同，購買不低于50萬元的意外傷害保險。外包方按季度定期將涉及的員工信息及員工勞動合同簽訂情況、購買社保情況、防暑費、防寒費發放情況等報送給各市州分公司（業務主管部門及人力部門），如發現有未及時簽訂書面勞動合同、繳納保險的情況，將終止與外包方的外包合同，并將外包方納入黑名單管理。（外包方需提供書面承諾）

11.參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，投標人須提供書面承諾。

12.投標人必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德;在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商（供應商需提供相應網頁截圖），被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。

13.未列入采購人湖南省郵政分公司、中國郵政集團有限公司湖南省邵陽市分公司禁投名單。（投標人須提供書面承諾。）禁投名單包含：

（1）在湖南省郵政分公司、中國郵政集團有限公司湖南省邵陽市分公司履約出現過嚴重違約行為的供應商，被列入禁投名單。由合同簽訂部門或相關管理部門提供。

（2）出現過紀律問題的供應商，由紀委辦不定期更新提供至采購中心。

14.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事和其他高管的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。投標人須提供書面承諾。

15.與招標方存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

16.本項目不接受聯合體投標。

17.投標人的投標報價不得高于控制價。

5、              資格審查：本項目為資格后審。

6、              招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角“投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年07月31日-2025年08月07日，每日上午09：00時至12：00時，下午14：00時至17：00時（北京時間，下同），在中國郵政集團電子采購平臺(https:// cg.11185.cn)網上下載獲取招標文件。通過網絡下載的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力。各投標人須在該時間段內按照相關要求完成本項目的網上報名。投標人應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。

所有投標申請人須在2025年08月07日17時00分（北京時間）前在中國郵政集團電子采購平臺(https:// cg.11185.cn)完成企業注冊，同時辦理數字認證CA證書。

獲取招標文件所需資料：法定代表人身份證明及授權委托書、營業執照復印件及招標公告“4、投標人資格條件”要求的所有資料，加蓋公章，掃描成一個PDF進行上傳審核。標書費每套400元，售后不退。

注：投標人須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標文件”的操作。

7、              投標文件的遞交：

（1）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年08月22日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年08月22日上午08:00 -09:30（北京時間）現場完成紙質版投標文件和線上電子版投標文件“簽到”流程。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備。

（2）遞交及解密地點：中慧力祥項目管理有限公司（地址：長沙市雨花區迎新路499號御溪國際1棟1310房)。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

（3）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

（4）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質版投標文件指：按招標文件要求制作的紙質打印版投標文件。

投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。招標人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規定的投標文件恕不接受。

8、              開標：

（1）開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標。

（2）開標時間：2025年08月22日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密截止時間為：2025年08月22日上午09:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。

（3）投標文件遞交及開標地點：中慧力祥項目管理有限公司（地址：長沙市雨花區迎新路499號御溪國際1棟1310房)。

9、              發布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國郵政集團有限公司官網、中國郵政電子采購與供應平臺、中國招標投標公共服務平臺發布。

聯系方式：采購代理名稱：中慧力祥項目管理有限公司

采購代理地址:長沙市雨花區迎新路499號御溪國際1棟1310房

郵政編碼：410000

項目聯系人:李先生、陳女士、梁巨權、黎貴蘭

電    話：13874826212、18673124665

郵  箱：863094102@qq.com

采購人：中國郵政集團有限公司湖南省分公司

地址：湖南省長沙市東二環710號

聯系人：郭先生

電話：0731-85988451