中國郵政集團有限公司涼山州分公司2025至2027年郵件內部處理業務外包項目招標公告

中科經緯工程技術有限公司（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司四川省分公司（以下簡稱“招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司涼山州分公司2025至2027年郵件內部處理業務外包項目采購項目項下的貨物及服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、  項目名稱：

中國郵政集團有限公司涼山州分公司2025至2027年郵件內部處理業務外包項目。

二、  招標編號：SCYZ-ZKJW-20250724。

三、  項目概述：

1.外包期限為采購合同生效之日起至2027年4月（如協議有效期內結算費用達到預估采購金額，采購方有權提前終止合同）。

2.為確保投標人充分了解本項目采購內容和生產環節，本項目招標報名截止后，采購人將統一安排現場踏勘，詳細介紹本項目生產作業流程和注意事項，接受書面提問并作集中答復。不參加現場踏勘的（現場核實簽字為準）投標人將被取消應答資格。

四、  招標內容：

1.采購內容

涼山郵政分公司2025至2027年郵件內部處理全環節業務外包，外包服務內容包括：完成郵件裝車、卸車、分剔、開拆、分揀、封袋、按路向掃描配發、場內郵件盤駁、問題郵件處理、循環郵袋清退等全流程作業。外包期限為采購合同生效之日起至2027年4月，預計合同期內外包業務總量7628.04萬袋件，預估外包總費用1584.34萬元。

市場波動風險說明：采購方不承諾在合同有效期內授予中標人確定的外包業務量或外包金額，中標人自行承擔外包業務量需求變化的不確定性風險。合同期內無論實際發生的業務外包量增加或減少，采購方不承擔任何賠償責任。

2.外包模式

郵政企業：提供生產場地、設備和耗材，并負責整個業務外包項目監控，包括督導、考核、評估等；外包供應商：負責組織人員提供郵件內部處理業務外包服務，包括外包人員的日常管理、安全教育等。

3.計價結算方式

外包服務費采取按量計費方式，按照“量升價降”原則，按照每月日均處理量劃分階梯區間，采用“全量靠檔”的階梯計價模式，每月根據實際發生業務量對應階梯單價據實結算。

4.資金落實情況

費用由涼山州分公司成本支出承擔，由涼山州分公司每月按實際業務量據實結算。

5.最高限價

五、  投標人資格條件：

1.投標人必須是在中華人民共和國境內（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的單位（如為分支機構參與投標的，須提供總公司和分公司營業執照副本掃描件和具備法人資格的總公司出具的授權書）。

2.投標人近3年（2022年1月1日至投標截止前）具備至少1個類似外包業績，類似外包業績指由投標人提供郵件或快件類攬收、分揀、封發、裝卸、投遞等其中一項或多項業務外包服務，且單個合同發票累計金額達到300萬的外包項目業績（純勞務派遣服務項目除外）。類似業績須提供合同關鍵頁、發票或其他結算材料等能證明業績真實有效的材料。

3投標人須具備提供全年365天×24小時服務能力。

4.投標人須承諾無條件授權及配合采購人對本項目實施監理工作，將本項目中所涉及的服務人員相關信息接入采購人指定監理系統，采購人將對包含但不限于業務人員基礎信息、用工合同簽訂情況、社會保險是否依法繳納、酬勞發放情況等內容進行監理。

5.投標人具有依法繳納社會保障資金的良好記錄，承諾為在本項目提供外包服務的所有員工購買社會保險和意外傷害保險。

6.投標人具有依法繳納稅收的良好記錄，能夠開具稅率為6%的增值稅專用發票。

7.投標人必須承諾無條件遵守郵政企業對外包服務質量的評價考核要求，并接受相應的違規處罰措施。在合同期內若供應商后評估結果被評定為D級，郵政企業可以提前終止合同；對于供應商發生違約或違規行為的，郵政企業有權視情節嚴重程度直接實施經濟責任考核或終止合同切換外包供應商。

8.企業法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目同一包的投標。

9.被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人名單的供應商，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。

10.被中國郵政集團有限公司四川省分公司列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。(以招標人提供名單為準）。

11.與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。

12.本項目不接受聯合體投標；本項目不得轉包、分包。

13.本項目采用電子開標方式，遞交投標（應答）文件的設備需為供應商自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。并將對應供應商列入四川郵政省分公司采購供應商黑名單。

六、  招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

1.登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（https://cg.11185.cn）辦理CA證書。                                                 

2.流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。

3.CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話400-709-1099 (網站注冊與操作問題咨詢，周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

招標文件售價：人民幣300元（招標文件售后不退），公對公付款時需備注供應商公司名稱。供應商自2025年8月1日至2025年8月8日09:00-17:00（北京時間）按如下規定獲取采購文件：

1、第一步，登錄中國郵政集團電子采購平臺(https ://cg.11185.cn)進行網絡報名，并上傳報名資料，等待代理機構審核。報名所需資料：單紹信或授權委托書，附經辦人身份證明文件復印件（加蓋供應商鮮章），供應商為自然人的，只需提供本人身份證復印件。

2、第二步，待第一步審核通過后，公對公支付報名費，付款時備注單位名稱，支付完成后供應商在中國郵政集團電子采購平臺上傳付費憑證后等待代理機構審核。

注：提交審核后供應商無需電話聯系，代理機構將在當日固定時間審核。代理機構聯系人：劉先生，15281018452（報名相關事宜咨詢,不受理網站注冊與操作問題）。

3、第三步，待第二步審核通過后，供應商在中國郵政集團電子采購平臺獲取采購文件。獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角“供應商操作指南”）。供應商須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標文件”的操作，否則可能導致后續無法在電子采購平臺遞交投標文件。

七、  投標文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年8月21日上午10:00（北京時間），投標人應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在開標（同投標文件遞交截止時間）前通過線下和線上均完成投標“簽到”流程。投標人自行準備簽到與解密所需的CA、電腦、網絡環境。

（二）遞交及解密地點：中科經緯工程技術有限公司（成都市青羊區敬業路218號青羊工 業總部基地K區15棟）。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。

（三）紙質版投標文件遞交時間要求：投標人應在投標文件遞交的截止時間前現場遞交紙質版投標文件至招標代理機構開標現場。聯系人和聯系方式見招標代理機構聯系方式。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

（四）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

（五）電子版投標文件與紙質版投標文件內容和報價必須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

1.線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

2.紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質版。

3.投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件。招標人不接受以郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交的投標文件。逾期或不符合規定的投標文件不予接受。

4.紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致視為無效投標。

5.投標文件須以線上、線下兩種方式均按時遞交完成方可生效，僅在線上或者線下單邊遞交投標文件視為無效投標。

八、  開標：

（一）開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

（二）開標時間：2025年8月21日上午10:00（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密截止時間為開標現場通知解密開始后30分鐘以內。投標人須自行承擔所使用互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞、電腦故障等因素造成的風險。

（三）投標文件遞交及開標地點：中科經緯工程技術有限公司（成都市青羊區敬業路218號青羊工業總部基地K區15棟）。

（四）投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且按規定時間解密線上電子版投標文件。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件，以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

九、  發布公告的媒體：

招標公告同時在中國采購與招標網（www.chinabidding.com.cn）和中國郵政官方網站(www.chinapost.com.cn)、中國郵政電子采購與供應平臺（cg.11185.cn）3個網站發布。

十、  合同主體說明

本項目招標人為中國郵政集團有限公司四川省分公司，中標單位確定后由中國郵政集團有限公司涼山彝族自治州分公司與中標（含備選）供應商簽訂合同。

十一、    聯系方式：

1.招標代理：中科經緯工程技術有限公司

地    址：成都市青羊區敬業路218號青羊工業總部基地K區15棟

聯 系 人：劉先生

電    話：028-67775960，15281018452（報名及采購項目相關事宜咨詢）  

開戶銀行：華夏銀行股份有限公司成都分行    

賬    號：11350000000923966

2.中國郵政電子采購平臺：https://cg.11185.cn/

網站注冊與操作問題聯系客服電話：400-709-1099  (周一～周五9:00-17:00）；

網站CA客服電話：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。

3.采購人：中國郵政集團有限公司四川省分公司

地  址：成都市青羊區下南大街6號天府綠洲