中國郵政集團有限公司2025-2026年株洲市分公司攬收業(yè)務外包項目（第二次）招標公告

湖南昊坤工程咨詢有限公司（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司湖南省分公司（以下簡稱“招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司2025-2026年株洲市分公司攬收業(yè)務外包項目（第二次）進行國內(nèi)公開招標。現(xiàn)歡迎合格的投標人前來投標。

1.項目名稱：中國郵政集團有限公司2025-2026年株洲市分公司攬收業(yè)務外包項目（第二次）

2.招標編號：HNHK-2025CG106

3.項目概述及內(nèi)容：

3.1 采購內(nèi)容

本次為2025-2026年株洲市全境（含區(qū)、縣）特快（不含政務、極速鮮、退換貨、寄件寶）、快包協(xié)議客戶攬收業(yè)務外包，攬收服務內(nèi)容分兩種模式進行：（1）全環(huán)節(jié)部分包括：掃描接收-稱重收寄-封發(fā)配發(fā)-盤駁裝車；（2）混合收寄部分包括：掃描接收-盤駁裝車。

3.2采購預算及標段劃分

預計年攬收量為2737.05萬件左右，年度預算298.34萬元，二年總預算596.68萬元。本項目劃分為1個包，選取一家供應商。

外包服務費已包括中標供應商在其完全履行合同義務后，采購方應支付給中標供應商的全部價款，包括但不限于中標供應商應承擔的所有該外包服務項目下的員工工資、加班費、社會保險費用、勞動保護用品、國家規(guī)定的各項福利待遇、防暑降溫費、設備設施、工具維護以及商業(yè)保險、管理費用、財務費用、稅金、營業(yè)外支出（如侵權賠償、罰款等）以及其他與提供外包服務有關的費用。中標供應商應已經(jīng)充分考慮完成本項目服務的各項成本并視為已含在外包服務費中。除此以外，采購方無需再向中標供應商支付其他任何費用。

3.3最高限價說明

本項目最高限價為596.68萬元,投標人所投單價如高于控制單價，其投標將被否決。合同結算費用以實際發(fā)生業(yè)務量為準，按業(yè)務量發(fā)生的增長情況實施階梯單價。

4.投標人資格條件：

4.1投標人須提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照，如營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍無本項目服務內(nèi)容的經(jīng)營資質(zhì)，應提供書面承諾在收到中標通知書后30日內(nèi)在營業(yè)執(zhí)照所屬地申請增加經(jīng)營范圍。如無法在規(guī)定期限內(nèi)增加經(jīng)營范圍，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。

4.2投標人提供1個近三年（2022年6月1日至投標截止時間）服務內(nèi)容為郵件（快遞件）攬收/配送處理相關的業(yè)務外包或勞務承攬（勞務外包）業(yè)績。

4.3投標人須為本項目配備不少于1名具備相關攬收處理現(xiàn)場管理經(jīng)驗的項目負責人。

4.4外包商在接到中標通知后，非因招標單位原因，中標單位必須在30天內(nèi)完成外包服務承接。采購人現(xiàn)有的外包人員中符合本項目外包人員資質(zhì)要求的，中標供應商自愿接收。（須提供書面承諾）

4.5供應商具有增值稅一般納稅人資格，能自行開具品目為“業(yè)務外包”增值稅專用發(fā)票（稅率6%）。（須提供書面承諾）

4.6供應商如為株洲市外地企業(yè)，須在株洲市有固定的辦公場所（辦事處或分公司）或承諾中標后1個月內(nèi)在株洲市內(nèi)設置辦事場所。如無法在規(guī)定期限內(nèi)設置辦事場所，則視為不符合資格要求、取消授標，招標人將有權選擇排名第二的中標候選人作為中標人或重新組織招標且不視為違約。

4.7為共同推動外包業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展及資源共享，外包方服務于招標方處的員工工資、獎金、績效、津（補）貼、年終獎等薪酬福利，由外包方統(tǒng)一簽訂批量代付業(yè)務協(xié)議，通過項目所在地招標方的郵政儲蓄賬戶進行發(fā)放。外包方服務于招標方處的員工的意外傷害保險等商業(yè)險，通過項目所在地的招標方協(xié)辦，從中郵人壽保險出單。（須提供書面承諾）

4.8外包方必須根據(jù)勞動法相關規(guī)定及按照當?shù)厝松缇窒嚓P要求在湖南省內(nèi)為其員工購買社保（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險），國家規(guī)定的各項福利待遇包括但不限于防暑防寒費，同時必須為其員工（包括臨時用工）購買不低于50萬元的意外傷害保險。外包方按季度定期將涉及的員工信息及員工勞動合同簽訂情況、購買社保情況、防暑費、防寒費發(fā)放情況等報送給各市州分公司（業(yè)務主管部門及人力部門），如發(fā)現(xiàn)有未及時簽訂書面勞動合同、繳納保險的情況，將終止與外包方的外包合同，并將外包方納入黑名單管理。（須提供書面承諾）

4.9為確保項目平穩(wěn)運行，防范風險，中標供應商依法履行社會保險和商業(yè)保險繳納、福利待遇等費用發(fā)放的情況將納入項目后評估內(nèi)容。采購方有監(jiān)督執(zhí)行的權利，中標供應商應接受采購方的抽查或檢查，定期或按要求提供相關繳納憑證、證明材料、費用發(fā)放情況等，中標供應商義務執(zhí)行情況及資料提供情況將納入評估運營效率、服務質(zhì)量考核及項目后評估的內(nèi)容。

4.10投標人因拖欠員工薪資發(fā)放、不按規(guī)定繳納員工社保及其它費用、管理不善等原因，引發(fā)郵政公司重大輿情并影響郵政品牌聲譽的，考核外包供應商100萬元并納入黑名單管理；引發(fā)較大輿情的，考核外包供應商50萬元并納入黑名單管理；引發(fā)一般輿情的，考核外包供應商10萬元管理并納入后評估管理考核。投標人須提供書面承諾。

4.11為便于業(yè)務管理，投標人(乙方)承諾中標后通過項目所在地郵政企業(yè)的代理金融網(wǎng)點開設郵政儲蓄銀行一般結算賬戶，用于與甲方的外包費用結算。

4.12參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，供應商須提供書面承諾。

4.13供應商必須遵守國家相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。

若投標供應商為本項目所在地合作供應商，且在中國郵政集團有限公司湖南省分公司上一輪同地區(qū)同環(huán)節(jié)項目年度后評估評為D級，限制其參與本項目投標。

4.14未列入采購人湖南省郵政分公司禁投名單。禁投名單包含：

（1）在湖南省郵政分公司履約出現(xiàn)過嚴重違約行為的供應商，被列入禁投名單。由合同簽訂部門或相關管理部門提供。

（2）出現(xiàn)過紀律問題的供應商，由紀委辦不定期更新提供至采購中心或綜合辦公室。

4.15與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員（含離職和退休）及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事和其他高管的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。

4.16與招標方存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標。

4.17本項目不接受聯(lián)合體投標。本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。

4.18投標人的投標報價不得高于控制價。

5.評標辦法及資格審查方式：

評標辦法采用綜合評分法，本項目資格審查方式為資格后審。

6.招標文件的獲取方式：

（1）辦理CA證書

登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。                                                 

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（2）獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角“投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2025年7月11日至2025年7月18日，每日上午9時至12時，下午14時至17時（北京時間，下同），通過“中國郵政電子采購與供應平臺”獲取招標文件。

投標人須按包報名，報名需要上傳資料“法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書”及“4.供應商資格條件”要求的全部資料、報名聯(lián)系人及聯(lián)系方式說明”加蓋公章的掃描件（注：請按照順序?qū)⑺袌竺Y料的掃描件放到1個PDF文件內(nèi)，只上傳1個PDF文件即可，出現(xiàn)未按照規(guī)定上傳、資料不全、資料不合格的情況，將審核不通過）。

招標文件每套售價400元，售后不退。投標人應將獲取文件時的支付憑證上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標文件。（采購文件付費方式：電匯或轉(zhuǎn)賬形式。報名成功后聯(lián)系報名負責人。）

注：投標人須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標文件”的操作。

7.投標文件遞交：

（1）遞交平臺、遞交時間、簽到。線上電子版與紙質(zhì)版投標文件的遞交截止時間均為2025年8月4日10:00，投標人應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年8月4日9:00-10:00完成紙質(zhì)版投標文件和線上電子版投標文件“簽到”流程。投標人未完成“電子版投標文件遞交”及“簽到”流程，投標將被拒絕。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備。

（2）遞交及解密地點：湖南昊坤工程咨詢有限公司開標室【長沙市萬家麗北路星雅美辰1號棟8樓（湖南省山東商會）】。開標時，可使用CA證書進行電子版投標文件現(xiàn)場（或遠程）解密。

投標人須派代表當面遞交紙質(zhì)版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網(wǎng)絡暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標文件將被拒絕。

（3）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對“中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

（4）線上電子版投標文件與紙質(zhì)版投標文件內(nèi)容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質(zhì)版投標文件指：紙質(zhì)版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。

紙質(zhì)版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以紙質(zhì)版投標文件為準。

8.開標：

（1）開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標。遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

（2）開標時間：2025年8月4日10:00。線上電子版投標文件現(xiàn)場解密時間為：2025年8月4日10:00。投標人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風險。投標人未在規(guī)定時間內(nèi)完成線上電子版投標文件解密流程，投標將被拒絕。

（3）投標文件遞交及開標地點：湖南昊坤工程咨詢有限公司開標室【長沙市萬家麗北路星雅美辰1號棟8樓（湖南省山東商會）】。

9.發(fā)布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國招投標公共服務平臺、中國郵政集團公司官網(wǎng)、中國郵政集團電子采購平臺上發(fā)布。

10.監(jiān)督部門：

本招標項目的監(jiān)督部門為中國郵政集團有限公司湖南省分公司紀委辦。

11.聯(lián)系方式：

招標代理機構：湖南昊坤工程咨詢有限公司

地    址：長沙市萬家麗北路星雅美辰1號棟8樓（湖南省山東商會）

聯(lián) 系 人：李峰、徐燦釗   

電    話：18684868335，18513151199，0731-86969178

郵    箱：36519601@qq.com

招 標 人：中國郵政集團有限公司湖南省分公司

地    址：湖南省長沙市東二環(huán)710號

聯(lián) 系 人：多女士

電    話：0731-85988451