廣東省電力建設定額站2023年專項

采購招標公告

（招標編號：CG0300022001622178）

廣東省電力建設定額站2023年專項采購（招標編號：CG0300022001622178），已由項目審批機關批準，招標人為廣東電網有限責任公司。本項目已具備招標條件，現進行公開招標。

一、項目信息

（一）項目名稱：廣東省電力建設定額站2023年專項采購

（二）招標人：廣東電網有限責任公司

（三）招標代理機構：南方電網供應鏈（廣東）有限公司

（四）資金落實情況：已落實

（五）資金來源情況說明：自籌資金

（六）項目類別：服務類

（七）資格審查方式：資格后審

（八）項目地點：廣東廣州

（九）服務期：詳見各標的標包項目技術規范書

（十）報價方式：本項目采用固定總價報價，每個標包只能有一個有效報價，且不高于最高限價金額為有效報價

（十一）結算方式：總價包干，中標價即為合同結算價

（十二）投標有效期：自投標截止之日起120天（日歷日）

二、項目概況和招標范圍

（一）項目概況：本項目包含6個標的6個標包

標的1標包1：當前電網工程計價爭議關鍵問題調研及解決方案

通過對廣東電網現行定額及費用計算規定存在問題的初步調研，發現廣東電網工程建設中存在有關施工費用水平、費用界定、定額使用等爭議問題，針對反映比較集中且強烈，具有普遍性和共性的問題，定額站有必要進行系統的分析研究與跟蹤。將對工程建設過程中存在的有突出爭議的問題進行更加深入的調研和分析，挖掘定額與實際施工水平之間的矛盾根源，了解問題實質，針對性地提出解決方案和處理原則，進一步理順定額站關于定額水平及定額使用爭議處理的工作機制，協助廣東電網提高基建工程造價管理水平，促進施工單位自我成本的管理和控制。

創新點：通過對實際問題的分析和解決方案的提出，從基層的應用和管理層的制度完善建議等多方面解決爭議問題，促進和提高廣東電網造價管理水平。

標的2標包1：珠三角地區變電站地基處理典型方案及費用標準研究

開展針對珠三角地區變電站地基處理典型方案及費用標準進行研究，有效規范、統一珠三角地區變電站的地基處理方案及費用標準信息，給設計單位編制概、預算提供指導，為評審單位提供依據，完善珠三角地區變電站地基處理的價格信息，提高變電站工程的投資管控水平。

創新點：南方電網發布的標準設計與典型造價（V3.0），沒有對變電站地基處理典型方案進行界定，導致該部分費用控制不精準。為有效控制工程成本，提高主網工程建設投資的準確性，本項目擬開展變電站地基處理典型方案及費用標準相關研究。研究成果是對現有典型造價有效的補充，針對性強，便于精準管控投資；成果可率先在珠三角地區尤其是廣州區域試點應用，視效果逐步借鑒推廣至其他區域。

標的3標包1：輸變電工程交通疏解費等部分其他費用水平研究

開展輸變電工程交通疏解費等部分其他費用水平研究，包括保供電和保障性施工等費用，研究適合廣東電網有限責任公司同類項目建設所需要的其他費用的方案及其計價方法，并進行科學論證，形成一套針對其他費用的統一計價參考方法，為項目實施和預結算提供科學的參考依據。

創新點：基于大數據初步形成動態定額體系，困惱現行定額最大的問題是定額人工單價明顯低于市場價格，定額消耗量明顯高于實際投入，“以量補價”問題長期未解決，本次研究借助智慧工地大數據，能夠大大加快解決該問題的進程。為定額的價格調整提供動態數據，使定額水平能夠滿足新形勢新要求下增加的資源投入導致的成本增加。

標的4標包1：輸變電工程施工企業人工成本動態監測研究

現行輸變電工程由國家能源局統一發布的電力建設定額標準限定施工類企業的成本范圍，該標準在全國電網建設中統一使用，是遵照法律法規、行業標準有關規定制定的，是規范、統一、確定工程造價的基準文件，定額水平總體能覆蓋施工企業成本，但存在不同類型工程利潤范圍不一等問題。通過智慧工程系統、工資支付或人工信息價等數據，研究現場施工成本，通過項目成本累計，動態監測施工企業現場施工成本情況。

創新點：真實體現施工企業成本，科學決策，助推建設本質安全型電網；

1.解決電力施工企業成本預測、計劃、控制、核算和分析能力薄弱問題，科學合理控制企業成本，加強電網建設工程投資的控制；

2.為企業決策人員提供數據支撐，滿足新形勢下電網建設對招投標、成本分析、造價管理、產業管理的需求；

3.激發施工企業參與電力工程的積極性，推動電網項目高質量有序建設，建設好本質安全型電網。

標的5標包1：廣東省電力建設定額站技經日常管理輔助技術服務

為支撐廣東省電力建設定額站日常管理需要，輔助完成造價數據收集及整理工作、廣東地區設備材料價格跟蹤及信息價編制工作、定額站研究咨詢項目管理及其他相關工作，擬通過招標的方式為相關工作的開展提供技術支持服務。

創新點：豐富定額站科研創新方法，加強定額站造價管理手段，優化定額站研究咨詢項目管理流程，提高骨干人員工作效率。

標的6標包1：廣東電力工程定額管理數字化標準研究及數據直采方案編制

目前電網基建項目全過程造價管理數據量大，涉及多個核心業務部門，造價數據來源多、規范造價數據深度不夠、系統之間數據不能共享，無法滿足大數據應用和管理要求。依據廣東省造價改革試點任務及定額站工作要求，本項目主要工作任務為：1、研究符合廣東電力工程定額管理的數字化標準方案；2、研究改造造價類軟件適應廣東電力工程定額管理數字化標準；3、研究數據標準化改造后在各造價場景的推廣及應用思路。

創新點：本項目創新性的研究并制訂符合廣東電力工程定額特有的造價數據化標準，運用信息化手段落實數據標準應用的規范并進行在各種造價場景業務中進行推廣應用，通過數據標準以及工程造價數據積累挖掘機制的研究，打造廣東范圍內電力工程定額管理權威數據源。

（二）招標范圍：

標的1標包1：當前電網工程計價爭議關鍵問題調研及解決方案

（1）定額發展歷史及應用現狀；

（2）深入調研和分析電網工程建設過程中存在的有突出爭議的計價問題；

（3）挖掘定額與實際施工水平之間的矛盾根源，了解問題實質，針對性地提出解決方案和處理原則。

標的2標包1：珠三角地區變電站地基處理典型方案及費用標準研究

（1）珠三角地區變電站地基處理典型方案及費用標準研究

（2）珠三角地區變電站地基處理樣本技術方案與投資水平分析

（3）珠三角地區變電站地基處理典型方案

標的3標包1：輸變電工程交通疏解費等部分其他費用水平研究

（1）保供電施工方案及其計價方法的分析與論證

（2）保障性施工的安全保護方案及其計價方法的分析與論證

（3）其他費用方案及其計價方法的分析與論證

標的4標包1：輸變電工程施工企業人工成本動態監測研究

（1）輸變電工程人工成本消耗水平分析

（2）施工企業人工成本動態監測

（3）施工供給市場企業供給曲線分析

標的5標包1：廣東省電力建設定額站技經日常管理輔助技術服務

（1）造價數據收集及整理：收集三年內（2021年-2023年）廣東省電網工程造價數據，并完成數據整理、復核等工作，輔助建立電網工程全過程造價數據庫；

（2）定額站研究咨詢項目輔助管理：整理項目信息，跟蹤項目進度，完成定額站項目歸檔等輔助管理工作。

（3）廣東省設備材料價格跟蹤及信息價編制工作：定期收集廣東省設備、材料價格信息，跟蹤價格變化趨勢，輔助編制《廣東電網工程主要設備材料信息價》，開展信息價與往期價格對比工作，并完成信息價對比表；

（4）其他服務:包括但不限于組織開展造價員培訓、協助完成各專業概預算定額價格水平調整測算等相關工作；

標的6標包1：廣東電力工程定額管理數字化標準研究及數據直采方案編制

（1）符合廣東電力工程定額管理的數字化標準方案

（2）改造造價類軟件適應廣東電力工程定額管理數字化標準

（3）數據標準化改造對規劃中心現在有造價管理平臺的智能化評審融合

（4）數據標準化改造后在各造價場景的推廣及應用思路

（三）標的清單及分包情況如下：

序號

標的名稱

最大中標數量

標包號

標包名稱

最高限價(萬元)

服務期

招標文件收取費用（元）

投標保證金（元）

1

當前電網工程計價爭議關鍵問題調研及解決方案

1

1

當前電網工程計價爭議關鍵問題調研及解決方案

44.34

合同簽訂之日起至2024年7月31日前

不收取

不收取

2

珠三角地區變電站地基處理典型方案及費用標準研究

1

1

珠三角地區變電站地基處理典型方案及費用標準研究

49.99

合同簽訂之日起至2024年12月30日前

不收取

不收取

3

輸變電工程交通疏解費等部分其他費用水平研究

1

1

輸變電工程交通疏解費等部分其他費用水平研究

91.655

合同簽訂之日起至2024年12月30日前

不收取

10000

4

輸變電工程施工企業人工成本動態監測研究

1

1

輸變電工程施工企業人工成本動態監測研究

98.655

合同簽訂之日起至2024年12月30日前

不收取

10000

5

廣東省電力建設定額站技經日常管理輔助技術服務

1

1

廣東省電力建設定額站技經日常管理輔助技術服務

39.84

合同簽訂之日起至2024年10月30日前

不收取

不收取

6

廣東電力工程定額管理數字化標準研究及數據直采方案編制

1

1

廣東電力工程定額管理數字化標準研究及數據直采方案編制

84.655

合同簽訂之日起至2024年9月30日前

不收取

10000

（四）招標服務單位/代理機構按招標結果向中標單位發出中標通知書，招標人授權廣東省電力建設定額站與中標單位簽訂合同。

三、投標人資格要求

1.通用資格：

通用資格要求

序號

內容

1

投標人必須按照南方電網公司要求，在供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）上完整辦理完成供應商登記。

2

投標人必須是中華人民共和國境內注冊合法運作的法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任的能力、獨立承擔招標項目的能力和獨立履行合同的能力。

3

投標人為企業的，應具備有效的營業執照；投標人為事業單位的，應具備有效的事業單位法人證書；投標人為學校的，須具備有效的辦學許可證。

4

存在以下情形的不同投標人，不得同時參加同一標包的投標：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位。

5

不得存在的情形：投標人被南方電網公司實施不接受投標處理或市場禁入處理，且未解除處罰的。在處理期限內尚未完成評標的，作否決投標處理，尚未發出中標通知書或成交通知書的，作取消中標或成交資格處理。

6

投標人沒有被國家市場監督管理機關在國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn)中列入嚴重違法失信企業名單。

7

沒有被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn)或“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被執行人名單。

8

不接受聯合體投標。

四、招標文件的獲取

1. 本項目招標人通過中國南方電網供應鏈統一服務平臺（登錄網址：http://www.bidding.csg.cn）實施電子化招標投標。凡有意參加投標者，請于2023年10月27日20時00分00秒至2023年11月05日20時00分00秒(北京時間，下同)登錄中國南方電網供應鏈統一服務平臺（http://www.bidding.csg.cn）下載電子版招標文件。

中國南方電網供應鏈統一服務平臺，

重要提醒：

1.投標人存在以下情形的，評標時將予以否決投標處理：①與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致。②與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致。③與其他投標人的投標文件網卡MAC地址一致。如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續采購的全部投標文件。

2.按國家電子招標投標法有關規定和電子交易平臺技術要求凡有意參加投標者，需先行完成系統登記注冊和審核（具體操作請參考《陽光電子商務平臺供應商登記注冊操作手冊》、《陽光電子商務平臺承包商登記注冊操作手冊》（可在中國南方電網供應鏈統一服務平臺網站下載中心查閱下載）），并辦理供應商數字證書（具體操作請參考《關于南方電網公司電子商務系統數字證書升級的通知》附件《數字證書辦理指南2.0》、《關于電子商務系統數字證書升級的說明》（可在中國南方電網供應鏈統一服務平臺網站下載中心查閱下載）），為避免耽誤投標，請提前完成供應商登記（選擇網公司或各省公司作為審核單位均可，審核進度及結果請咨詢相應審核單位），審核通過后，供應商憑申請的賬號、密碼登錄中國南方電網供應鏈統一服務平臺進行投標活動，并在投標截止前辦理數字證書。

3.供應商在下載招標文件前需要完成注冊登記并審核通過，供應商要為注冊登記預留足夠的時間，由于供應商自身的原因，下載招標文件截止時間前尚未完成注冊登記審核造成無法下載招標文件的，后果由投標人承擔。

4.供應商必須在投標截止日期前完成數字證書的辦理（加密項目使用），供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于供應商自身原因造成無法投標的，由供應商承擔責任。

5.凡有意參加投標者，請在發標時間內完成系統確認的操作（投標人選擇需要投標的標包后提交，系統自動確認），由于投標人自身原因，發標時間內未完成系統確認而無法下載招標文件的，后果由投標人承擔。

6.投標人須使用南方電網電子招投標平臺投標文件制作客戶端查看招標文件和制作投標文件。具體操作請參考《供應鏈統一服務平臺用戶手冊》（可在系統界面“組件下載”中查閱和下載）。

（1）如果本次采購在原供應鏈統一服務平臺中開展：

供應商對于南方電網原供應鏈統一服務平臺相關操作的其他疑問可參見 《供應鏈統一服務平臺操作手冊》，其具體下載路徑為：http://www.bidding.csg.cn/down/1200251091.jhtml

本次采購在供應鏈統一服務平臺中（原系統）開展，具體操作路徑如下：

購標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（原系統）->購標管理；

投標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（原系統）->投標管理。

服務費繳納路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（原系統）->服務費與退費。

投標助手下載路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（原系統）->日常管理->組件下載。

（2）如果本次采購在新供應鏈統一服務平臺中開展：

供應商對于南方電網新供應鏈統一服務平臺相關操作的其他疑問可參見 《供應鏈統一服務平臺（新系統）操作手冊》，其具體下載路徑為：http://www.bidding.csg.cn/down/1200297623.jhtml。

本次采購在供應鏈統一服務平臺（新系統）中開展，具體操作路徑如下：

購標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理；

投標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->投標管理。

服務費繳納路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->服務費與退費。

投標助手下載路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。

五、投標文件的遞交

通過中國南方電網供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交電子投標文件，并以此為準。

本次招標采用全電子無紙化投標，投標人必須于規定的截標時間前按招標文件要求在中國南方電網供應鏈統一服務平臺完成投標文件上傳，無需再另行制作并遞交紙質版投標文件及U盤電子版投標文件。未按要求在中國南方電網供應鏈統一服務平臺制作或上傳投標文件的，造成的一切后果由投標人自行承擔。潛在投標人在獲取招標文件后，經查看認為不符合相關采購要求或無意愿參與的，可自行決定不參與本項目（標的/標包）的投標，且不得上傳相關文件至系統，即視為自動放棄投標。

電子投標文件開始遞交時間：2023年10月27日20時00分00秒

投標截止時間：2023年11月17日09時00分00秒

六、開標時間及地點

時間：2023年11月17日09時00分00秒。

地點：本項目實行在線電子化開標，不再采用指定地點集中開標的方式。

七、異議

1. 異議的受理機構

受理機構：南方電網供應鏈（廣東）有限公司

地址：廣州市天河區黃埔大道西平云路163號廣電平云廣場B塔5層

郵編：510630

受理郵箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn

2. 異議書的格式及要求

（1）異議書中應包含異議提出人名稱、聯系人及聯系方式、異議對象、異議事項的基本事實、相關請求及主張、有效線索和相關證明材料等信息，異議書格式詳見附件《異議書（模板）》。

（2）異議書必須由其法定代表人及授權代表簽字并加蓋單位公章；由其他利害關系人提出的異議，還需出示異議提出人與本次投標存在利害關系的證明文件，并附有效身份證明復印件。

（3）各投標人或其他利害關系人對投標文件等存有異議的，可以將異議書簽字蓋章后，連同其他附件資料以現場遞交或郵寄的方式在規定時間內提出；采用郵寄方式提出的異議，可以在規定時間內先以電子郵件方式提出，但異議書必須在電子郵件發出的當天同時寄出。

3. 異議提出的時限

（1）對資格預審文件的內容有異議的，應當在提交資格預審文件截止時間兩天前提出；

（2）對招標文件的內容有異議的，應當在投標截止時間十天前提出；

（3）對開標有異議的，應當在開標時限內在現場或通過系統質疑環節提出；

（4）對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期內提出。

4. 異議不予受理的情形

（1）異議提出人不是投標人，或未能提供與本次投標存在利害關系證明文件的其他利害關系人；

（2）涉及的事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（3）提供的資料未提供異議提出人的真實名稱、有效聯系方式、法定代表人簽字和加蓋單位公章的；

（4）超過異議提出時效的（以收到異議書日期為準；采用郵寄方式的，以郵戳日期為準）；

（5）已經作出處理決定，并且異議提出人沒有提出新的證據的；

（6）涉及招標評標過程具體細節、其他投標人的商業秘密或其他投標人的投標文件具體內容但未能說明內容真實性和來源合法性的；

（7）缺乏事實根據或者法律依據的，或者投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料的。

5. 惡意行為的處罰

異議提出人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網有限責任公司供應商失信扣分管理細則》進作扣分處理并上報網公司。

八、其他公告內容

無 。

九、業務監督部門

單位名稱：廣東電網有限責任公司供應鏈管理部

電子郵箱：gylts@gd.csg.cn

聯系電話：020-85126187

十、聯系方式

1. 咨詢電話：

業務咨詢電話：曾工4008100100-2（采購業務）-1（廣東電網）

中國南方電網供應鏈統一服務平臺操作咨詢電話：4008100100-3

服務商、代理商、制造商登記備案業務咨詢電話：4008100100-1（供應商管理業務）-1（廣東電網）；4008100100-1（供應商管理業務）-0(南網供應鏈集團)

數字證書辦理咨詢電話：400-666-3999

承包商登記業務咨詢電話：020-85126611(廣東電網有限責任公司)

2.異議聯系電話

（不是業務咨詢電話）

溫馨提醒：項目業務問題、澄清問題與異議流程、電話不同，請各投標人按照本項目要求辨別問題屬性后再根據公告業務咨詢方式撥打相應電話，如遇澄清疑問請按照項目文件要求將問題提交至供應鏈統一服務平臺。

3.電話咨詢時間：周一至周五（節假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招標人或招標代理機構主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：

招標代理機構（蓋章）：南方電網供應鏈（廣東）有限公司

2023年10月27日